近日，印度尼西亚总统佐科宣布，将把印尼首都从雅加达迁至东加里曼丹省。佐科说，政府已准备了18万公顷土地用于建设新首都。整个迁都计划预计耗资466万亿印尼盾（约合326.8亿美元）。
印尼总统佐科
迁都原因：雅加达不堪重负
雅加达是印尼目前的首都，位于爪哇岛西北海岸。是印尼最大城市也是东南亚第一大城市。城市面积740平方公里，人口1027.7万。由于人口激增和缺乏合理规划，雅加达面临严重的交通拥堵、地面下沉、城市内涝和环境污染等问题。
- 1.交通拥堵
雅加达人口约1200万。由于实行土地私有制，雅加达的城市发展长期缺少总体规划，基础设施建设严重滞后，出现了大量难以解决的城市发展问题,最严重的是交通拥堵问题。自20世纪90年代末亚洲金融危机以来，雅加达的城市道路等基础设施建设基本处于停滞状态，而试图改善交通条件的各种基建项目因为缺钱或政党间扯皮，要么半途而废要么进展缓慢。
- 2.城市内涝
雅加达建于海边沼泽地带，13条河流贯穿市内，加上过半地区位处海平面以下，每逢雨天，水浸情况可谓见怪不怪。
雅加达市区内涝
- 3.环境污染
由于城市建设的过度扩张和缺乏城市规划，雅加达的公共绿地占城市总面积不到10%，远低于国际最低标准规定的30%，根本无法起到净化城市空气的作用，空气质量差，人体健康得不到保障。
- 4.地面下沉
雅加达是全球“下沉”速度最快的城市之一，目前该市约40%的部分甚至已经处于海平面以下，部分地区正以每年地陷20厘米的速度下沉。地面塌陷和海水倒灌等问题都对该市可持续发展构成严重威胁。世界银行此前的研究报告预测称，十几年后，海平面可能上涨至印尼总统府门前。
雅加达地势低洼
地面下沉
新都选址有讲究
为啥是东加里曼丹？
新都选址
- 首先其所处位置的安全状况相对优越，印尼常见的地震、洪灾以及火山爆发等自然灾害在新址较为罕见;
- 其次，落址处的大片广袤林地为政府所有，开发过程中不涉及过多的征地、动迁等棘手问题;
- 此外，新都邻近东加里曼丹省两座最大的城市——港市巴厘巴板和首府沙马林达，已经具备相当程度的基建和物流基础。
迁都：争议与挑战
根据印尼政府的计划，“迁都工程”将在2020年至2021年间正式启动，先铺设基建、再建设政府办公大楼及其他必要设施；2024年，雅加达的政府机关将陆续搬进新首都。新都城落成后将主要作为印尼的“行政中心”，而雅加达仍然是国家的商业和经济中心，央行及其他重要商业机构均不随政府机构迁址。
尽管如此，印尼迁都一事也伴随着巨大的争议与挑战。据估算，2024年雅加达将会有100万的人口迁入新都，除了物流和后勤挑战外，新首都还要相应地建设住房、学校等设施安置“新首都人”，工程量可谓浩大。不少批评人士也质疑这项工程的必要性和可行性，表示国家负债水平已经很高，且大型政府项目又特别容易滋生腐败。
迁都之事 有前车之鉴
其实，诸多国家在发展历程中都有过迁都的经历。比如印度、巴基斯坦、巴西、哈萨克斯坦、尼日利亚等等，如何解决城市病成为很多发展中国家共同面临的挑战。
先来说说巴基斯坦。
巴基斯坦建国初，把首都定位卡拉奇，卡拉奇位于南部海岸，是全国第一大城市。卡拉奇的发展出现了很多问题，人口急剧膨胀，城市管理面临溃崩，与广大内地各省联系诸多不便。临海城市作为首都，从国防上并不安全。并且，担负着首都功能的卡拉奇，影响了外贸中心、国际海运枢纽中心的发挥。因此，把首都卡拉奇迁到了中部城市，伊斯兰堡。巴基斯坦迁都非常成功，保住了克什米尔，为中巴经济走廊奠定了基础。
伊斯兰堡
再来看看尼日利亚。
尼日利亚原首都拉各斯地理位置偏西，它还是全国第一大港口、工业中心，人口发展过于稠密，引起了诸多城市病，例如交通拥挤、环境卫生问题，城市发展空间有限等难题。新首都，阿布贾位于全国的地理中心，也是几个州的交汇点，地理位置十分优越，便于有效地进行全国统治。
哈萨克斯坦也经历过迁都。
2000年，将首都阿拉木图迁往北部阿斯塔纳(原名阿克莫拉)。原首都阿拉木图在国家的东南部，离边境太近，地理位置不符合首都要求。人口密度大，发展已经接近极限，生态环境恶化、大气污染严重、处于活跃地震带上。
新首都是哈萨克斯坦北部重要铁路枢纽，城市发展空间大，气候适宜，天然气、水资源都比较丰富，生态环境好，特别是农业、畜牧业发展前景广阔。阿斯塔纳的辐射、影响能力远比阿拉木图强很多。更重要的是，可以更好地发展北部地区，增强控制能力，防止民族主义、分裂主义势力的发展，有利于加强与独联体各国的联系，缓和民族矛盾。
哈萨克斯坦新首都
以上说的都是比较成功的通过迁都解决大城市病的案例。再来说个有点失败的前车之鉴——巴西。
1960年，巴西政府将首都从里约热内卢迁至巴西利亚，以促进内陆开发，然而批评的声音不绝于耳——新首都巴西利亚同样没有解决“城市病”。
巴西利亚城市规划按功能分区
巴西利亚俯瞰，宛如一架飞机
巴西利亚设计人口为60万人，随着时间推移，城市问题慢慢浮现。巴西利亚的设计师将城市按照功能分区，把整个城市人为分割为行政、文化、居住等区域，甚至会细分汽车修理区、酒吧区、仓库区等，这给市民造成了极大的不便。
生活的不便利导致无论是贫民还是低收入者都不愿生活在市中心，宁愿住在城市边缘，城中心开始支离破碎，郊区化现象严重。
巴西利亚高速公路
除此之外，还有交通问题、环境污染、发展不均衡、贫富分化等老首都里约热内卢的“城市病”在巴西利亚身上一一重现。
巴西利亚为印尼迁都提供了前车之鉴，迁都之事不简单啊。小编这里先给印尼加个油。各位对印尼迁都一事怎么看？您去过雅加达么？迁都会解决印尼的大城市病么？欢迎留下你的热辣评论！
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