【欧洲时报综合报道】经过连续三天的激烈博弈,欧盟28国领导人近日终于就数个欧盟下届领导职位人选达成一致。分析人士指出,新领导层人选名单看似平衡,但欧盟内部反对声不绝于耳,名单能否最终过欧洲议会这一关仍有待观察。即便最终过关,面对丛生的矛盾和分歧,新一届欧盟领导团队也任重道远。
3天会期,20多个小时全会,让刚刚结束的欧盟特别峰会堪称“史上最长”。峰会最终通过新任欧盟委员会主席等人选提名名单。除了名单本身的重要性之外,仅凭其背后博弈的激烈度及利益平衡的复杂度,就足以让这次峰会载入欧盟史册。图为7月2日峰会现场。(图片来源:新华社)
德法瓜分欧盟最重要两大领导人席位
经过欧盟各国激烈博弈,最终,德国国防部长冯德莱恩被提名担任欧盟委员会(欧委会)主席,国际货币基金组织总裁拉加德被提名担任欧洲中央银行行长,可以说,这两位分别来自德国和法国的女性坐上了欧盟最重要的两把“铁王座”。
拉加德(左)与冯德莱恩(右)。(图片来源:法新社资料图)
冯德莱恩:默克尔“门徒”
先来看看冯德莱恩何许人也。冯德莱恩过去曾在默克尔政府担任国防部长、家庭事务部长和劳工部长。她来自欧洲议会最大党团欧洲人民党党团,是德国总理默克尔的盟友,甚至曾被认为是默克尔的接班人。不过她在欧盟机构中属于新面孔。分析人士认为,提名冯德莱恩既照顾到了欧洲人民党党团的“面子”,又照顾到了默克尔的“里子”,同时冯德莱恩作为欧盟机构“素人”也打消了中东欧国家的疑虑,还兼顾了性别平衡。
“摘星手”萨索里(右)同欧委会主席候选人冯德莱恩会谈。(图片来源:法新社)
拉加德:全球最有权势女性之一
比起冯德莱恩的“黑马”姿态,拉加德则更被人们所熟知。有消息称,由拉加德出任欧洲央行行长是法国总统马克龙的提议。该提议最终得到欧洲理事会认可,很大程度上被视作德法两国妥协的结果,因为欧洲理事会同时提名冯德莱恩出任下届欧盟委员会主席。
法国《观点报》报道,拉加德是知名国际律师事务所贝克•麦坚时(Baker & McKenzie)的第一位女主席,法国第一位女性财政部长,国际货币基金组织的第一位女性总裁。作为一名女性,拉加德曾多次打破“玻璃天花板”,此次被提名欧洲央行行长亦是一次新的突破。福布斯杂志曾在2018将拉加德评委全球最有权势的女性第三位,她被认为为全球贸易冲突发挥了“稳定器”的作用。
今年4月24日,习近平在北京人民大会堂会见拉加德。(图片来源:中新社)
拉加德十分看重女性在经济增长中的作用。虽然冒着得罪其他男同事的风险,她还是毫不犹豫地说,如果雷曼兄弟的领导层中有女性,那就不会发生金融危机,至少不会如此严重,因为女性面对风险时会采取不同的方法。
在欧盟机构五大关键领导职位中,欧洲央行行长一职专业色彩最浓,先前均由技术型官员出任。前三任行长均有坚实的经济专业背景和丰富的经济金融从业经验,且无一例外地由本国央行行长转任欧洲央行行长。相比之下,拉加德稍显“另类”。她律师出身,2005年步入法国政坛,未曾在央行任职。不过,不少专家认为,拉加德是欧洲央行行长的“合适人选”,特别是8年IMF总裁的任职经历给她“加分”不少。尤其在这期间,IMF与欧洲央行、欧盟委员会组成“三驾马车”联合救助了希腊等在欧债危机中遭遇严重困境的欧元区成员。
米歇尔:马克龙盟友
除了冯德莱恩和拉加德,被提名进入新一届欧盟领导团队的还有比利时首相米歇尔和西班牙外交大臣博雷利,他们分别被提名担任欧洲理事会主席和欧盟外交和安全政策高级代表。
比利时首相米歇尔来自欧洲议会第三大党团欧洲自由民主联盟,得到马克龙支持。(图片来源:法新社)
他于2014年当选比利时首相。去年,米歇尔因执意签署《移民问题全球契约》引发政治风波,该契约承诺“支持适当接纳难民和寻求庇护者”,并“加强接纳能力”。当时首都布鲁塞尔爆发大型示威,对移民问题立场强硬的新弗拉芒联盟党宣布退出执政联盟,使得米歇尔政府成为少数派政府,即执政联盟党派成员所占议席数量不足议席总数的一半,于是米歇尔带领全体内阁于同年12月18日宣布总辞,在获得国王敕准后,他成为看守首相直至2019年大选后新政府组成为止。
博雷利:西班牙地位提升的标识
博雷利是西班牙工人社会党成员,得到西班牙政府力挺。他曾两度就职于西班牙社会党政府的公共工程、环境和运输大臣,并于2004年6月至2007年1月被选为欧洲议会议长,现任西班牙外交大臣。
分析人士认为,提名博雷利为欧盟外交和安全政策高级代表,照顾到了南北欧方向上的平衡,同时反映了英国“脱欧”程序启动后西班牙在欧盟内部地位的提升。
欧洲议会议长花落意大利
据法媒7月3日报道,意大利人萨索里将接替同胞安东尼奥•塔亚尼,出任欧洲议会议长。萨索里赢得当天667张投票中的345票,大幅领先其他三位候选人,他的当选也将为意大利在欧盟重要机构中占据一席之地,不过,萨索里本人并非现任意大利政府的支持者。萨索里1956年5月30日出生于佛罗伦萨,在2009年投身政界以前,他的身份是一名记者。
意大利前记者萨索里当选欧洲议会议长。(图片来源:法新社)
马克龙成最大赢家?
对于欧委会主席一职,冯德莱恩的当选不仅是女性的第一次,更是德国人52年来的第一次。如果说对于默克尔来说,此次就欧盟新领导班子人选达成一致是一次巨大的胜利,那么获得更加丰硕的“胜利果实”的似乎是马克龙。
马克龙与默克尔。(图片来源:新华社)
首先在提名上,马克龙宣称感到十分满意。《观点报》报道,马克龙宣称这4个提名对欧洲来说是个“非常积极的选择”。他认为,新的团队满足了在能力、经验、政治和地区平等和平衡等方面的要求。
还有一点令马克龙兴奋不已:这完全是一支法语的团队。作为法国人和比利时人的拉加德和米歇尔自不用说,冯德莱恩本身也说着一口流利的法语。另外一位提名为欧盟外交和安全政策高级代表的西班牙人博雷利,还曾在原法国石油学院获得能源经济硕士学位,他的前妻也是位法国人。
对于马克龙来说,另外一个胜利就是他漂亮地“杀死了”欧盟的“领衔候选人制度”。《费加罗报》称,这位将来的跨国名单奠定了基础。
《观点报》报道,马克龙希望欧盟的领导人选举制度能够进行改革。他预计:“新的主席应该会改革工作和提名方式,以便让事情在5年内明朗化。”马克龙呼吁为此成立一个“欧洲会议”,并强调他希望在欧洲议会选举中看到跨国名单。
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