据央视新闻7月11日消息,美国贸易代表办公室宣布对法国发起301调查,原因是法国即将征收“数字服务税”,即对为法国消费者提供数字服务的公司加征3%的税费。
按照法国新规定,只要在法国年收入超过2500万欧元的数字服务公司,都要被征收数字服务税。法国这一新税种,引起美国政府强烈不满。于是就出现这样一幕:两个西方盟国先后举起大棒,向对方狠狠捅刀。
所谓“301调查”,指的是美国政府依据“301条款”对其他国家或者公司进行贸易调查。“301条款”指《1988年综合贸易与竞争法》第1301-1310节的全部内容,其主要含义是保护美国在国际贸易中的权利,对其他被认为贸易做法“不合理、不公平”的国家进行报复。
根据这项条款,美国可以对它认为“不公平”的其他国家贸易做法进行调查,并可与有关国家政府协商,最后由总统决定采取提高关税、限制进口、停止有关协定等报复措施。
说到底,“301条款”是一项美国的国内法律,美国依据国内法发起对世界其他国家的商贸调查,并根据调查结果决定是否对其他国家实施经济制裁。换句话说,“301条款”就是美国干涉其他国家主权和贸易的“经济大棒”,而且这根大棒没有任何国际法依据。
历史上美国曾经多次进行“301条款”调查,甚至制裁其他国家。上世纪八十年代初期,日本汽车工业规模发展,廉价优质的日本汽车逐渐占领美国市场。因此美国启动“301条款”,对日本汽车工业进行调查。
最终美日达成协议,日本公司“自愿”进行出口限制,并在美国大规模投资建厂。时至今日,美国国内日系汽车绝大部分是日本设在美国的工厂生产的,因此成本、价格和日本本土生产的同型车相差较大。
不仅是对日本公司,在本世纪初,针对我国日益崛起的工业产业体系,美国也多次挥舞“301条款”大棒。例如,2006年美国对我国出口的纸张实施“301条款”调查;2007年美国判定我国造纸业符合“反补贴法”,因此对我国纸张征收“反补贴税”。
而这一次,美国把目标瞄向了法国,看来和美国的关系再铁也没有用。
法国和美国原本同属西方集团,无论在经济上还是军事上,都可以说是穿一条裤子的关系。以往“301条款”通常是在西方国家集团之外,而对法国启动“301条款”调查,是美国在西方国家内部第一次使用手段。
据外媒报道,一位知情人士透露,尽管美国总统特朗普对科技巨头“抱有敌意”,但更受不了法国的数字税法案,因为他认为这是对美国企业的直接攻击。
说到底,就是特朗普的“美国优先”思想作祟,这是一道分水岭:凡是涉及美国利益的,无论是一般国家还是盟友国家,都必须向美国让步,否则就制裁!这是特朗普执政理念的核心。
对于美国的表态,法国政府态度也很强硬。法国财政部长勒梅尔表示:法国是一个主权国家,可以在税务问题上做出独立自主的决定,并将继续在税务问题上作出独立自主的决定。
去年底针对征收数字服务税,美国其实已经迫使爱尔兰、瑞典、丹麦等国相继对美国让步,但是法国毕竟是联合国五常之一,无论从技术上还是从经济上,法国都不惧怕美国的压力。而且数字服务税是法国总统马克龙强调多次的政策,绝对不可能在美国压力下取消,否则马克龙将会因为对他国妥协,而影响在国内支持率。
美国和法国的博弈才刚刚开始,双方下一步会如何出招还有待观察。但是不管怎么说,美国对于北约盟国毫不留情地祭出“301条款”大棒,一定会给大西洋两岸的关系留下抹不去的伤痕。(作者:龙大猫)
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