这篇国际评论木叔来谈谈德国总理默克尔向俄罗斯总理米舒斯金祝贺的事情。
1月16日普京任命米舒斯金担任俄罗斯总理后，德国总理默克尔是西方国家高层里最早发贺电的。
是不是有的朋友认为，默克尔作为德国实权人物，和普京是对等的，不应该给米舒斯金发贺电。
这么看是不对的。
从礼仪上讲，默克尔是德国总理，米舒斯金是俄罗斯总理，他们谁给谁发个贺电，都是“对口”的。
因为德国还有个总统，这是名义上的国家最高元首。默克尔虽然具有实际权力，但是在礼仪上，总统是德国的代表。
德国总统和俄罗斯总统是外交礼仪上的对等的。因此默克尔和俄国总理也在外交礼仪上对等。
因此默克尔电贺米舒斯金担任俄罗斯总理，这没什么不正常，符合外交礼仪的一般惯例。
如果德国总统祝贺米舒斯金成为俄罗斯总理，那才出问题了呢！
不只是默克尔，包括日本首相安倍晋三也和俄罗斯总理米舒斯金是在国际法上具有对等的地位。因此安倍祝贺米舒斯金成为俄罗斯总理，也是很正常的。
不过虽然礼仪上是对等的，但是在实际权力上是不对等的。
西方国家最具实权的是民众选举出来的，无论这个人被称为总统还是被称为总理或者首相，只要是大选产生的民选官员，他们具有实际权力。
比如默克尔之所以比德国总理具有实权，是因为德国大选。
大选选择的是执政的政党，这个政党推举出来的候选人就担任德国总理。这说明这个职位是从民众赋予权力中产生的，因此是具有实际权力的。
而德国总统是德国总理和议会选出来的，不是直接从民众投票选出来的。因此这个职位虽然崇高，但基本只是利益性质的，只是代表德国而已，不具备真正的管理国家具体事务的权力。
俄罗斯总统之所以有实际权力，是因为这也是民众选举出来的。
而俄罗斯总理之所以没有总统权力大，那是因为这是俄罗斯总统任命的，议会批准的，不是民众选举出来的。
因此，礼仪职务和实际权力的差别就在于此，不能混淆。
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