文/吴一琪
距离欧洲议会选举结束一个多月后，经过火药味十足的马拉松式谈判，7月2日，欧洲联盟28国领导人在比利时首都布鲁塞尔举行的欧盟峰会上，就下届欧盟委员会主席、欧洲理事会主席、欧洲中央银行行长、欧盟外交和安全政策高级代表的人选达成了一致。
各成员国选举比利时首相米歇尔担任欧洲理事会主席，并授权欧洲理事会提名德国国防部长乌尔苏拉·冯德莱恩担任欧盟委员会主席，提名国际货币基金组织总裁拉加德担任欧洲央行行长，提名西班牙外交大臣博雷利担任欧盟外交和安全政策高级代表。
这是欧盟史上首次任命两位女性担任欧盟的最高决策者。为此，德国媒体惊呼，“欧盟即将进入女性领导时代”。
根据欧盟领导人选举规则，除欧洲理事会主席和欧洲议会议长可直接任职外，新的欧盟委员会主席、欧洲央行行长和欧盟外交安全政策高级代表提名人选，还需经过欧洲议会投票确认。在投票通过后，新的欧盟机构主要领导人将正式确定。
因此，冯德莱恩最后能否拿下欧盟委员会“一把手”的位置，还是未知之数。不过，如果获得欧洲议会的投票认可，育有7个儿女的61岁冯德莱恩将成为欧盟委员会历史上首位女性“掌门人”，冯德莱恩是否能当选，将在7月16日欧洲议会表决之后揭晓。
冯德莱恩“爆冷”胜出
欧盟委员会主席，这是欧盟最重要的职位之一。虽然说冯德莱恩是德国重量级政治人物，但自从5月的欧洲议会选战以来，她的名字都未曾被列入欧盟委员会主席的考虑人选中。在欧洲议会两大党团的第一候选人都出局的情况下，她“爆冷”胜出。
冯德莱恩在被提名前的竞争对手有很多，她的密友默克尔也是其中之一。法国总统马克龙曾表示，如果德国总理默克尔对欧委会主席一职有意，他会支持。不过，默克尔透露，在2021年总理任期结束后不会在欧盟任职。
来自荷兰社民党人蒂默曼斯也是竞争对手之一，欧盟理事会主席图斯克曾提议他为下届欧盟委员会主席，不过，蒂默曼的任命遭到匈牙利、波兰、捷克共和国、斯洛伐克以及意大利等国家的反对。
而欧洲人民党在欧盟议会选举中的德籍“领衔候选人”韦伯，本也是欧盟委员会主席职位的候选人，但6月20日时也被欧盟各国元首否决。
此外，自由暨民主联盟党团的玛格丽特·韦斯塔格；中右翼“疑欧”派保守与改革党团的扬·扎赫拉迪尔；绿党党团的斯卡·凯勒；“欧洲左翼党”的尼科·库埃都是冯德莱恩的竞争对手。不过，随着各方提出的方案一一因欧盟内部未能达成共识而被否决。
最终，马克龙提出了冯德莱恩这个人选，而她也成为各方都能够接受的选项。于是，在各方僵持之际，冯德莱恩戏剧性地成为妥协方案，获得了欧洲理事会的正式提名。
事实上，作为未来欧委会首位女主席，冯德莱恩获得提名的整个过程，始终伴随着争议。提出异议的人中，最重量级的莫过于现任欧委会主席容克。英国路透社7月5日报道称，容克表示，任命他的继任者的过程并不透明。
在回忆自己五年前通过竞选被选为欧盟委员会主席后，容克不无遗憾地称，“不幸的是，这没有成为一种传统。”
冯德莱恩是谁？
精致的短发及妆容、干练的小西装，无一不散发出传统欧洲女领导的气场，她就是冯德莱恩。这位此前不常出现在世界舞台上的女性，到底什么来头？
她是一名医生，也是一名经济学家，也是德国历史上的首名女国防部长。
冯德莱恩的背景和履历十分光鲜，来自政治世家。
1958年10月，冯德莱恩在比利时布鲁塞尔出生，其父恩斯特·阿尔布雷希特是保守政党基民盟的元老级人物，她的弟弟是一名商人。由于父亲工作的关系，她童年大部分时间都在比利时渡过，直至13时岁才搬到德国汉诺威。
冯德莱恩在读书期间，完全是“学霸”附体，她在德国哥廷根大学取得经济学学士学位后，又在伦敦政经学院深造。后来，她又去了哈佛大学医学院就读，并最终在1987年毕业成为一名医师。由于她分别在比利时、英国与美国曾居住过一段时间，深受不同文化的熏陶，所以操持流利的德语、英语和法语。
1990年，冯德莱恩加入基民盟，自1999年起活跃于政治活动。2003年，她不但当选为下萨克森州议会议员，还成为州内阁，出任社会事务、妇女、家庭事务和卫生部部长。之后，她被默克尔提拔至德国联邦家庭事务、老年、妇女及青年部部长。
2009年她在联邦议院选举中当选为德国国会议员。同年11月30日被安排出任德国联邦劳工及社会事务部部长。2013年12月17日，默克尔宣布乌尔苏拉会出任德国联邦国防部部长一职，成为德国史上首位女性国防部部长。
默克尔的密友，却是其麾下最差部长？
在欧洲政界身份以首位女性德国国防部长知名。作为德国总理默克尔的亲密盟友，冯德莱恩自2005年起，就是默克尔领导的基民盟成员，也是默克尔出任德国总理以来唯一一位留任至今的内阁成员。当年默克尔在宣布内阁名单的记者会上，提及冯德莱恩时说，认识她的人，都知道她一直对国际事务与社会政策很感兴趣。
不过，冯德莱恩却是德国口碑最差的政治家之一。冯德莱恩出任部长之后问题不减反增，负面新闻不断，新近又爆出“丑闻级别”的顾问公司不合规交易事件，调查程序迄今尚未结束。在政府成员满意度调查中，冯德莱恩的打分常年垫底。
冯德莱恩被欧洲议会前议长马丁·舒尔茨称为“默克尔麾下最差部长”。不过，就是这样一位的政治家很可能将成为欧盟最高行政领导，德国媒体称她是“抛下联邦国防部这个烂摊子，向上逃离”。
在英国“脱欧”问题上，她坚定支持欧盟针对北爱尔兰边界问题设立“后备方案”的做法。她还批评那些推动英国脱离欧洲的活动人士，认为欧洲一体化至关重要。
呛特朗普：特朗普说的都是错的
不过，这样一位政治成绩单上差评满满的冯德莱恩，政治立场却非常坚定，她曾几度公开呛美国总统特朗普，言辞辛辣，毫不留情。
2017年，在慕尼黑安全会议上，冯德莱恩公开“怼”特朗普，提醒特朗普：美国进行双边协商时，不能踩在伙伴的头上。
冯德莱恩曾经参加美国全国公共广播电台NPR的一档访谈节目，当主持人对特朗普称“德国是俄罗斯的俘虏”言论做出提问时，冯德莱恩一点不客气，说：“我们特朗普的言论不感冒，毕竟特朗普说的都是错的。”
NPR主持人凯里和冯•德莱恩
对华“鹰派” 对中国“不够友好”？
如果冯德莱恩成功上位，在这样重要的职位上，如何发展推动与中国的关系，且符合欧盟利益，自然成为外界关注的焦点之一。
不过，这位德国女强人也因一些涉及中国的言论，被不少中国方面的学者和外交人士认为是“对华强硬派”。考虑到其对华态度，冯德莱恩的提名也令中国外交观察人士开始思考未来5年中国与欧盟关系中面临的不确定性。
今年1月份，冯德莱恩在接受德国《时代周报》采访时说：“中国将在21世纪扮演一个中心角色，因此我们必须在经济、贸易和安全政策方面加强关注中国”，部分欧盟的政客“忽视了来自中国的威胁”。冯德莱恩在采访中流露出了对中国的戒心。
冯德莱恩访华期间唯一一次公开活动，是在中国国防大学的一次小范围演讲。冯德莱恩声称：“海上航道必须保持自由畅通，而不能成为成为权力博弈和领土争夺的目标。”德国媒体形容她的发言委婉地触及到多个敏感话题，却避免直接冒犯东道主。
不过，中国国际问题研究所欧洲研究部主任崔洪建在接受直新闻的采访时表示，目前将冯德莱恩归入对华“鹰派”还尚早。虽然冯德莱恩此前发表过对华不友好言论，但却是以德国国防部长的身份。若是冯德莱恩成为新一届欧盟委员会主席，她代表的是欧盟整体，角色变化会让她重新评估对华态度。
崔洪建表示，值得注意的是，欧盟作为一个整体，它的不安全感在上升，对外部世界的怀疑和警惕在上升，其中就包括对中国的竞争及分歧和管控，欧盟对此感到心有余而力不足，所以往往就会将内部矛盾向外转移。在这个过程中，要警惕中国变成欧盟内部矛盾往外转移的“靶子”。
不过，他又认为，从今年中欧双方领导人互动的情况来看，中欧关系正在朝着共识越来越多，务实合作越来越深化的方向去发展。无论欧盟换届是什么结果，中方还是希望中欧关系的稳定性和连续性能得以保持。
今年4月份，中欧双方达成具有实质性内容的联合声明，双方的共识和下一步的行动都在联合声明中有所体现。
接下来，新一届的欧盟机构，应该会在中欧联合声明的基础之上，进一步推动合作共赢，同时继续贯彻双方达成的具体承诺。无论是谁执掌欧委会，合作共赢始终是主流，中欧关系不会有所改变。
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