据美国媒体9月18日报道,美国总统唐纳德·特朗普周三在社交网站宣布,人质事务特别总统特使罗伯特·c·奥布莱恩(Robert C. O 'Brien) 将接替上周宣布离开白宫的约翰·博尔顿担任下一任国家安全顾问,这个职位并不需要参议院的批准。
▲特朗普
人们对特朗普在社交网站上宣布人事任命似乎已经司空见惯,而对于这次奥布莱恩的上任,此前也有一定风声。
许多人感兴趣的是,奥布莱恩的前任博尔顿是因为什么原因被解雇,奥布莱恩又是谁,做事风格如何,对于三年换了四任国家安全顾问的特朗普,奥布莱恩能与他和谐相处吗?
博尔顿为什么被炒鱿鱼?
特朗普上周二在社交媒体上宣布:“我昨晚已经通知了约翰·博尔顿,白宫不再需要他的服务。我和他在很多方面都持不同的意见,政府其他人也是如此,因此我要求约翰辞职。”
众所周知,博尔顿在伊朗、朝鲜和叙利亚问题上的立场一贯持鹰派立场。博尔顿主张向委内瑞拉派兵,拒绝从叙利亚撤军,一直支持和捍卫美国对伊拉克的入侵。今年6月,博尔顿强调,战争是为美国谋取利益的剑,美国是锤子,其他国家都是钉子。
▲前国家安全顾问博尔顿
长期以来,批评人士一直抨击他咄咄逼人的外交方式和对战争的渴望,这两者经常与特朗普自己的军事干预方式发生冲突。特朗普说,博尔顿完全就是个鹰派,如果他说了算,他会跟整个世界开战。
所以,特朗普与他这位国家安全顾问之间关系日益紧张,也就不奇怪了。
▲特朗普与博尔顿、奥布莱恩同框议事
还有报道称,博尔顿破坏了国务卿蓬佩奥提议的特朗普政府和塔利班领导人之间的一次潜在峰会。随着美国对阿富汗的军事干预进入第18个年头,两国领导人本应讨论一条通往和平的道路,但博尔顿的立场让特朗普感到非常失望。
在今年8月,美国高级官员在与塔利班代表团举行的一次会议上,博尔顿就被排除在外,这就已经很明显要将他边缘化了。
据了解,特朗普解雇博尔顿的决定获得了不少盟友的支持,肯塔基州共和党参议员兰德保罗说:“这是非常必要的行动。”
当然,也有人对此表现出了不一样的态度,加州前州长、民主党人杰里·布朗在谈及博尔顿时说道:“谢天谢地,他总算是解脱了。”
谁是奥布莱恩?
一位匿名的美国高级官员透露,奥布莱恩此时上任是因为他和每个人都相处的非常好,他可以为2020年大选之前通常混乱的决策过程带来更多的稳定和合作。
▲特朗普在社交网站宣布任命消息
特朗普在社交网站就很直白地表示:“我与奥布莱恩一起工作了很久、很努力,他会做得非常好。”
据报道,特朗普曾在2017年考虑让奥布莱恩担任海军部长。
奥布莱恩之前的工作包括担任参议员德克萨斯州共和党人特德·克鲁兹和前威斯康星州州长共和党人斯科特·沃克的高级外交政策顾问,以及前共和党总统候选人米特·罗姆尼的外交政策顾问。
▲新上任国家安全顾问奥布莱恩
他还在美国国务卿赖斯和国务卿希拉里·克林顿的领导下担任职务。在此之前,他是乔治·w·布什总统时期的美国驻联合国代表。
奥布莱恩还是一名律师。2016年,他与人共同创立了洛杉矶的拉森奥布莱恩律师事务所(Larson O'Brien)。与此同时,他还有军事背景,曾在美国陆军预备役担任少校,并在那里获得少校军衔。
从2018年5月起,奥布莱恩任美国人质谈判代表,在全球各地奔忙,斡旋促成美国公民的获释。有消息称,他获选的部分原因是与国务卿蓬佩奥在一系列人质问题上紧密合作。
他曾经与叙利亚阿萨德政权斡旋,促使一名美国游客的释放。今年8月他在瑞典露面,监督对美国说唱歌手ASAP Rocky的审判,这一举动让人侧目。但此举也被批评是不当干预盟国事务。
奥布莱恩将面对什么?
最近几天,沙特阿拉伯的石油设施遭到袭击,导致全球石油供应减少5%左右,华盛顿和德黑兰之间再次面临军事冲突的威胁。
美国指责伊朗发动了袭击,特朗普本周三声称,他将对伊朗实施新的制裁,而伊朗官员则否认参与了袭击。
在美国和伊朗的敌对关系日益加剧之际,奥布莱恩接任特朗普的第四任国家安全顾问,他将面临更加艰巨的挑战。
特朗普试图通过他的任命来缓和约翰·博尔顿所造成的分歧。与此同时,奥布莱恩的任命还巩固了国务卿迈克·蓬佩奥作为政府中最有影响力的外交政策发言人的地位。
▲奥布莱恩
几名官员表示,与他的前任博尔顿相比,奥布莱恩对服从总统的命令没有那么抵触。虽然奥布莱恩不像博尔顿那样以固执的单边主义著称,但他过去的著作强调了美国联盟和美国全球领导力的重要性,这一观点可能与特朗普“美国优先”议程的某些方面相冲突。
去年,奥布莱恩出版了《美国睡着了:在危机中恢复美国的领导地位》(While America Slept: Restoring American Leadership to a World in Crisis)一书。在书中,他严厉批评了奥巴马政府的外交政策,并主张扩大美国在海外的军事存在。
“罗伯特有很好的防守能力,他是美国联盟的信仰者。”奥布莱恩的老朋友肯特·勒肯在接受电话采访时说。
▲特朗普和新任国家安全顾问奥布莱恩
在伊朗方面,奥布莱恩在争取释放美国在押人员方面也难以取得进展。在为特朗普政府工作期间,奥布莱恩还将一部分时间分配在洛杉矶,维持了他在律师事务所的工作,这种双重角色也带来了不少被扣留在外的美国家庭批评的声音。
在他上任之际,美国民众主要担心的就是,他是否拥有足够的影响力,在美国政府相互竞争的机构和机构之间达成共识。还有就是,奥布莱恩的个人历史和与总统的关系是否有限,是否可以在五角大楼,国务院和财政部担任顾问的同时制定一项符合总统要求的连贯政策。
总之,博尔顿的离开不仅对白宫,对这个世界也是一个好消息。战争从来就不能解决什么问题,其本身就是最大的问题。至于奥布莱恩在特朗普剩余任内能有多少作为,还要看他能否收敛自己的锋芒,而让特朗普一个人发出耀眼星光。面对美国有史以来可能是最不按牌理出牌的总统,奥布莱恩并没有多少自己的可选择余地。
(赵亦希)
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