目前，因为边境管制和机票短缺问题，滞留在德国持申根签证前来探亲访友和旅游的中国，有数千人之多。他们急切要返回中国，但买不到机票，又担心在德国签证和医疗保险过期会出现问题，忧心忡忡，惶惶不安。为此，他们组建了几个微信群，不断讨论和呼吁，寻找回国的途径。
“五个一”政策引发的问题
“五个一”政策是指中国民用航空局为应对2019冠状病毒病疫情，遏制境外输入风险，于2020年3月26日发布的限制国际航班运行的指导性文件《关于疫情防控期间继续调减国际客运航班量的通知》。该通知要求中国国内每家航空公司经营的、抵达其他任一国家的航线只能保留1条，且每条航线每周运营班次不得超过1班，简称“五个一”。“五个一”政策至少将持续到10月底。
5月24日从多家航空公司获悉，中国民航总局下发了一个通知，要求切实做好疫情防控期间国际客运航班计划编排和机票预售工作。
通知要求，各航空公司继续按照“五个一”政策要求安排航班。对于国内航空公司已经批复预先飞行计划的，要严格按照预先飞行计划进行销售。尚未复航的国外航空公司，不得在批准复航之前预售国际机票。民航局要求，5月份申请6-7月份两个月的预先飞行计划；6月份申请8月份的预先飞行计划；7月份申请9月份的预先飞行计划。
那么，这意味着一直到10月份航线都不会增加吗？没人知道。三个月以来本已眼巴巴地望着国际航班复航的海外滞留人员和众多留学生失望了，也愤怒了，回家的想法眼看会再次落空。
笔者的多个朋友纷纷向我反映，他们的父母现在就属于这种情况，来德探望子女后代，却不料因返程航班取消而滞留在德国。分布在德国多个州的华侨华人自发地建立起各个州的微信朋友圈，以便因无航班回国而无奈地滞留在德国及急于想回国的人员互相沟通，及时了解德国最新的签证政策和各家航空公司的信息。
滞留者中的5类群体
来德国探亲而无法回国的滞留者，他们中许多人是年过花甲的老年人，因为无法回国，当时从中国带来的防治心血管循环系统疾病的药物已经消耗殆尽。同时，出国前购买的医疗保险也过期了，又不能在境外续延和重新购买保险。德国的许多药品属于处方药，没有医生诊断开出的处方是无法采购医药的。即使在德国当地能够补充到药物，有些已经服用了20多年的药物被更换后，本人服用可能会有不适。
公派出差进修人员期满后无班机返回中国，他们已经面临工作单位停薪和进而丧失工作合同的危险。
自主经营者和在德从商人士无法回国，导致业务受损、客户流失。
劳务输出务工者不仅工作合同到期，住房合同和健康保险也到期，直接面临住房困难。
留学生和交换学生中有应届毕业生，他们已经找到国内工作却无法按时到位就职履行工作合同。
另外还有已经在德国工作多年，在去年得到中国国内新的工作岗位，随后于去年年底或今年年初在德国辞职的人。他们在履行完德国的辞职过渡期工作后，却遇到了航空公司断航而无法奔赴国内新的工作岗位。
对首批84名滞留人员的调查结果表明，滞留人员中最大的群体是探亲访友者(62%)和学生(26%)。按照年龄计算，65岁以上的占32%，51至65岁的占26%，15至32岁的留学滞留人员占27%，33至50岁的中年人占13%，其它则为15岁以下的少年儿童。
虽然目前已经有国内航空公司恢复了中欧之间的航线，但由于“五个一”政策导致机票是一票难求不说，机票价格也是大家承受不起的。在这种情况下，外国航空公司恢复中国航线的申请尚未得到批复，获得回国机票的机会更是雪上加霜。
从中国方面来说，目前一票难求和机票天价是阻碍滞留人员和急于回国人员回国的两大障碍，特别是对经济能力有限的来德探亲的退休老人、劳务输出务工者和留学生。
从德国方面来说，德国政府已经将滞留人员的过期签证自动延期到6月30日，但6月30日之后签证是否还能延长尚是一个未知数。滞留人员因此担心，如果不能延长签证的有效期，将会面临什么样的法律后果。有些年老的滞留人员认为，因签证过期被罚或者留下不良记录也无所谓了，这后果实属无奈。可是年轻的滞留者则认为，那样的话今后自己会无法再得到欧盟国家甚至北美的签证了，特别是毕业后暂时回国的人员，因有在德国非法居留的记录而导致今后无法再到国外工作和旅游了。
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