背景
11日，据网络媒体报道，继签署了让所有海外美国公民立刻回国的法令之后，美国又签署了一条法令，即所有在美的非美国公民全部遣返回国，对不接受本国公民离美回国的国家将实施签证制裁。
更有甚之，有报道撰文称“美国官宣逐客令，非美公民72小时内离境，中国41万留学生何去何从？”
本文旨在对此传言进行事实核查。
1、是否存在该法令？
根据内容推测， 网传法令指的是美国总统特朗普于美东时间4月10日签署的《签证制裁备忘录》。
白宫《签证制裁备忘录》截图。
该备忘录写道，任何拒绝或无理拖延接收本国被遣返公民、居民离美回国的政府，在此类拒绝和拖延妨碍了美国回应新冠疫情的情况下，将在美国国土安全部报告国务卿后的7日内，受到美国的签证制裁。
备忘录指出，该举措的产生是由于这些政府的拒绝或拖延给美国人的公共卫生带来“不可接受的风险”。此外，国务卿根据美国外交利益作出例外处理的情况并不受此限制。
2、哪些人会被遣返？
备忘录并没有对遣返人群进行详细界定，仅提及“违反美国法律的外国人”。《国会山报》援引一不具名高级政府官员的话称：“非法滞留和非法入境美国的人，给我们的公共卫生带来了极大的威胁。 美国政府必须有能力将不合法留在美国的人驱逐出境。”
3、此决定适用于哪些国家？
备忘录中并未特别提及适用的国家。美国白宫和国务院目前均没有对此进行评论。
《华尔街日报》指出，此举主要针对的是危地马拉、萨尔瓦多等中美洲国家。
危地马拉是中美洲向美国输出移民的主要国家之一，也是其余中美洲国家到达美墨边境的中转国。3月17日，危地马拉政府宣布为了预防病毒扩散，从当日起暂停从美国飞至该国的运送被遣返者的航班。4月以来，危地马拉虽然恢复了此航班，但仍拒绝接收萨尔瓦多、洪都拉斯等国的被遣返者。
结论：报道不实
文初引述的报道夸大与歪曲了美国4月10号签署的《签证制裁备忘录》的内容。该决定针对的是非法逗留在美国的外国人，并非所有非美国公民。中国留学生只要持有合法有效签证，并不在该备忘录定义的被驱逐之列。
事实上，中国国家移民管理局在北京时间10日也宣布，违反中国法律法规的外国人或将被驱逐出境。
那么未来是否有可能发生美国驱逐所有非美国公民的情况？几乎不可能。国际法规定，和平时期禁止集体驱逐外国人；而战争时期将敌国国民集体驱逐的做法，应当仅限于对接受国持敌对态度的外国人。除非与全世界为敌，否则不可能出现一国在国际法和惯例约束下能够驱逐所有外国人的情况。
参考来源：
- https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/memorandum-visa-sanctions/
- https://www.wsj.com/articles/trump-threatens-to-deny-visas-to-countries-refusing-deported-citizens-11586577586
- https://thehill.com/homenews/administration/492321-trump-threatens-to-withhold-visas-for-countries-that-dont-quickly
- https://legal.un.org/ilc/reports/2007/chinese/chp6.pdf
- http://tv.cctv.com/2020/04/11/ARTIqi92OkLHIMw4K2JzMpEb200411.shtml
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