为深化要素市场化配置改革，促进要素自主有序流动，提高要素配置效率，进一步激发全社会创造力和市场活力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，中共中央、国务院近日印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，其中提出，要建立公务员和企业相当人员工资水平调查比较制度，落实并完善工资正常调整机制。
《意见》明确，要从完善主要由市场决定要素价格机制，加强要素价格管理和监督、健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制等三方面着手，加快要素价格市场化改革。
——完善主要由市场决定要素价格机制
完善城乡基准地价、标定地价的制定与发布制度，逐步形成与市场价格挂钩动态调整机制。
健全最低工资标准调整、工资集体协商和企业薪酬调查制度。
深化国有企业工资决定机制改革，完善事业单位岗位绩效工资制度。建立公务员和企业相当人员工资水平调查比较制度，落实并完善工资正常调整机制。
稳妥推进存贷款基准利率与市场利率并轨，提高债券市场定价效率，健全反映市场供求关系的国债收益率曲线，更好发挥国债收益率曲线定价基准作用。
增强人民币汇率弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
——加强要素价格管理和监督
引导市场主体依法合理行使要素定价自主权，推动政府定价机制由制定具体价格水平向制定定价规则转变。
构建要素价格公示和动态监测预警体系，逐步建立要素价格调查和信息发布制度。
完善要素市场价格异常波动调节机制。加强要素领域价格反垄断工作，维护要素市场价格秩序。
——健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制
着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重。
全面贯彻落实以增加知识价值为导向的收入分配政策，充分尊重科研、技术、管理人才，充分体现技术、知识、管理、数据等要素的价值。
■来源/新华社
■刘军
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