当地时间9月24日,美国国会研究处(Congressional Research Service)发布最新的《中国海军现代化研究报告》,详细介绍了目前中国海军的现代化装备情况,分析对比了中美两国的海军实力,并提出美国海军的应对措施。
作为美国国会的智库,CRS已经连续十多年每年发布中国海军发展的相关报告,并不定期对报告进行更新。报告作者为老牌中国海军分析师Ronald O’Rourke,尽管此人“十年如一日”做着同样一件事,但是由于过往几年,Ronald O’Rourke在报告中夸大中国海军的威胁,并使用一些过时照片,因而被网友调侃“家里经常断网”。对于报告内容,我国相关部门前几年还会回应其“冷战思维”严重,但因报告发布周期过于频密,近两年已经对此有些“麻木”。
今年,CRS选择在中国两栖攻击舰首舰下水之际以及中东局势紧张之时发布最新报告,再次引起人们的关注。在9月26日举行的国防部9月例行记者会上,国防部新闻局副局长、国防部新闻发言人任国强大校表示,美国会研究处的这份报告罔顾事实,抹黑歪曲中国军队现代化建设,鼓噪煽动所谓“中国军事威胁”,刻意渲染对立与对抗,这不是美方第一次这样做了,充分暴露出美方一些人顽固抱守冷战思维和零和博弈等过时理念,充分反映美方一贯的傲慢与偏见,这是十分荒谬、错误和危险的,我们对此坚决反对。
有业界分析人士指出,该年度报告的真正“用意”,是在提醒报告的主要读者(美国国会的议员),考虑军费预算时需要注意哪些问题,从而为美国海军发展拉到更多“赞助”。
该报告主要内容编译如下,其内容不代表本报立场,仅供读者参考。
美国国会研究处发布的《中国海军现代化研究报告》
美国国会当前的主要问题是,美国海军是否对中国海军现代化发展做出有效反应,并提出相应举措。
中国海军经过约25年的发展,已成为一支具有强大实力的现代化军队,在许多方面已可以同西方国家的海军力量并肩。中国海军的发展已威胁到美国在西太平洋海域的主导地位,并成为美国实现并维持西太平洋海域军事控制的一个重大挑战,这是自冷战结束后,美国海军面临的首个挑战。
中国海军的现代化发展主要是应对台海局势,增强在近海特别是南海地区的军事控制能力以及在200海里专属经济区范围内的防卫能力,保护海上交通运输通道。
中国海军现代化力量主要包括反舰弹道导弹(ASBM)、反舰巡航导弹(ASCM)、潜艇、水面舰艇,飞机,无人飞行器和指挥信息系统(C4ISR)等。中国海军现代化发展还包括后勤维护、条例、人员能力、训练、演习等方面的提高和改进。
近年来,尽管中国海军某些类型的舰船数量不断增加,但并没有集中聚焦于增加舰船和飞机的数量,而是致力于提高海军装备的现代化程度和作战打击能力。
中国海军存在多军种联合作战能力不足、舰船部件没有完全国有化、远程打击能力弱、缺乏实战经验等问题,但是,中国海军正在努力解决和克服相关问题,随着中国海军进一步减少其弱点和局限性,将足以执行更多的潜在任务。
美国海军此前公布了军力发展目标,并定期发布为期30年的造船计划,这份计划包括舰船采购、退役,现役兵力情况以及5年的舰船建造规划。
根据美国国防部数据显示,中国海军目前已成为该地区实力最强的海军。美国防情报局指出,中国海军舰船装备总体数量趋于稳定,正在逐渐退役年代久远的单任务舰船,并发展具有先进反舰、防空、反潜能力的大型多用途舰船。
美国海军采取了一系列措施应对中国海军的现代化发展。主要包括:将更大规模舰队转移至太平洋地区,同时将性能优异、实力强劲的舰船、飞机以及作战人员装备太平洋地区;增加训练和演习,进一步加强与太平洋盟国以及其他国家海军的接触与合作;扩大海军未来发展规模;不断研发最新的军事技术以发展更加先进的舰船、飞机、无人飞行器以及武器;开发研究新的作战战略,以应对中国海军的反介入(anti-access)/区域拒止(area-denial)战略;计划在未来几年转向更分散的舰队布局,缩小大型舰船、扩大小型舰船的规模,提高无人飞行器的使用效率。
美国海军加强与其盟友以及日本、澳大利亚、印度等国的军事合作,旨在将现有的双边海军合作(例如美日、美澳、美印)扩展为三边(美日澳、美澳印)或四边(美日澳印)海军合作,该举措将确保特朗普政府的总体安全,并进一步推动“自由开放的印度洋-太平洋(FOIP)战略”实施。
另一份美国国会研究服务中心报告详细说明了美国海军扩大发展规模的计划,其中,为应对中国海军反介入/区域拒止战略,美海军正在大力研发大型无人飞行器和激光器、电磁轨道炮(EMRG)以及超高速炮弹(hypervelocity projectile)。
(Josie)
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