美国在韩国的布局加快,一方面加紧了对韩国的政治钳制,一方面加快了驻韩美军基地的搬迁。
据英国《简氏防务周刊》网站9月18日消息,驻韩美军于近日对外发表了一份声明,称在韩国境内的15处美军设施目前已经腾空、关闭并等待移交”韩国政府”,而这占到了韩国提供给美军基地总数的50%以上(总共26处)。其他的军事基地何时搬迁,目前仍没有下文。但有一点可以肯定,在韩国如此“盛意的邀请”下,美国政府可能不会拂逆前者的“美意”。
原因很简单,美国将会收取高达50亿美元/年的驻军费用(关于军务摊派一事,韩国虽然据理力争,但收效可能甚微),另外首尔将向美军提供位于首都以南64公里处,靠近韩国西海岸的一处新建的军事基地——汉弗莱斯兵营。这处基地比较美国在韩国的现有基地,无论是规模还是硬件都可以称得上是“人间仙境”。
汉弗莱斯兵营从2004年就开始改扩建,占地面积达3400英亩(约合13.76平方公里)。里面生产生活设施一应俱全,包括3所学校、一家医院、一座图书馆、一所医学院、一座教堂和一个棒球场。另外,像快餐店、购物中心、游泳池等消遣性设施也随地可见。为了让美国人高兴,这处兵营的后山上还建有只供军队高层休息、疗养、娱乐的豪华住宅。从这处军营的整体规格来看,不失为一个奢华的疗养院。
有一个细节不能忽略,建设如此巨大的军事工程,韩国方面已经支付了107亿美元。而这些费用的90%由韩国当地政府来提供。换句话说,白宫几乎没有花一分一厘,就凭空得到一座天然的“军事基地”。这在美国所有的海外基地中,是绝无仅有的。
那么韩国为何如此“颇费周折”,不惜“劳命伤财”以取悦白宫呢?依军事十一处看来,大概有三方面的考虑。
第一、将美军驻韩基地合并,有利于加强管理、便于沟通,减少美军在韩国境内的犯罪率——此前频繁爆出美国大兵伤害当地人的事件。2002年,美国士兵开车撞死两名韩国女中学生,引发了全韩抗美浪潮,让美军的各个军事基地一时风声鹤唳。虽然这一事件随后缓解,但也无疑加剧了韩美的民间对立情绪。
第二、出于政治需要,韩国历届总统都需要将美军基地迁址至都市圈以外。对于韩国政府而言,美军远离韩国民众集中区域,可以在缓解民意的同时,让自己有了更多的斡旋余地。尤其是当下,韩国民粹势头进一步抬头,各种示威行动此起彼伏。如果此刻再爆发韩美对立事件,可能让文在寅承受重压,这不利于韩国政坛的稳定。
第三、搬迁至汉弗莱斯兵营对于美国而言,是百利而无一害。要知道美军在海外新建每一处设施,财政不得不加码投资。而美国在海外的军事基地多达上百处,维系如此庞大的驻军,以美国的财政而言,显然力有不逮。而韩国的努力,在成就美国的同时,也让美军远离了冲突区域。此前美军的数个基地靠近北部半岛,但凡北方邻居发生一点点事端,都让美军彻夜难眠。显然搬迁至韩国的西海岸,可以化解这种尴尬。因此我们看到的是,对于韩国政府的提议,白宫没有“丝毫”迟疑,而是“爽快”地答应了。
一句话,美军从首尔都市圈撤离,转移至比较偏僻的西海岸,是“顺应形势”而做出的举措。但考虑到韩国在东北亚地缘之争中的关键作用,白宫断不会轻易解除对韩国的“枷锁”,反而会“变本加厉”,直至韩国彻底沦为美国的“棋子”。
所谓的美军搬迁其实只是韩国政府的“一厢情愿”而已,只能在短时间消弭一下民众和政府的对立情绪。从长远来看,无疑将给首尔增加更大的财政和政治包袱。
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