此前，根据《国税地税征管体制改革方案》，从2019年1月1日起，基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。
其中，由于企业社保征管移交税务后，缴费基数将可能出现大幅增长，为避免造成短时间内增加企业负担，国家根本实际情况，做出了2019年先行划转机关事业单位社保费和城乡居民社保费征管职责，暂缓划转企业社保征管的科学决策。
然而，企业社保的基数核定和征管职责划转至税务，是既定的政策方针，不可能发生改变。2019年4月4日，国务院办公厅公布《关于印发降低社会保险费率综合方案的通知》。《通知》指出，企业职工基本养老保险和企业职工其他险种缴费，原则上暂按现行征收体制继续征收，稳定缴费方式，“成熟一省、移交一省”；机关事业单位社保费和城乡居民社保费征管职责如期划转。
经过一年来的探索和缓冲，一些省份的基础性工作已经趋于成熟，笔者认为，在2020年，一些省份的部分地区将会陆续开启企业社保全面移交税务征管的试点工作。实际上，此前也有一些省份，企业社保的征收职能已经移交至税务部门。然而其中最为关键的缴费基数核定，依然由社会保障部门负责，换言之，此前税收部门只负责“收钱“，不负责“划价”。
我国《社保法》第十二条明确规定：“用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户”。然而，在实际操作中，由于社保部门很难掌握企业的实际职工工资总额，往往按照当地平均工资标准的60%来核定缴费基数。
一旦企业社保的缴费基数改由税务部门核定，由于税务部门掌握企业工资数据，完全有能力按照《社保法》的规定以“本单位职工工资总额”核定缴费基数。一旦这一缴费标准落地，受到冲击最大的是那些缴费基数与实际工资差距较大的企业或地区。有机构经过测试后发现：以深圳市为例，深圳市2017年的缴费基数是2030元，而深圳市的平均工资是7480元，两者相差了3倍多。也就是说，如果以平均工资缴纳的话，那么缴费基数也会因此增加3倍多！
尽管国家此前已经下调了城镇职工基本养老保险单位缴费比例，明确规定各地可降至16%。并要求各地在征收体制改革过程中，不得采取增加小微企业实际缴费负担的做法，不得自行对历史欠费进行集中清缴。然后这一比例下调幅度，并不足以抵消缴费基数大幅提升带来的影响，一旦新政策落地，企业用工成本上升是必然趋势。
在这一背景下，各种合法的灵活用工方式日益受到广大中小企业青睐。
12月23日，有“滴滴对投资人的陈述”的段子出现在社交平台上。该段子内容显示，滴滴现有的资金储备情况具体为：现阶段滴滴每天的订单量保守数据为3000万，按照每单13元计算，月流水能达到3.9亿，月收入达到30.159亿。最后该段子调侃道，“世界上有哪个公司有上千万人为它打工而且不用交社保？滴滴独此一家。”
尽管这一段子的内容属于调侃，却道出了滴滴采取“灵活用工”形式大大降低用工成本模式。为滴滴平台“打工”的司机，一部分为“个体户”，一部分属于兼职，还有一部分为合作网约车公司员工。从劳动关系上来讲，与滴滴平台是合作关系，因此从法律上来讲，滴滴公司不需要为这些司机缴纳社保，从而避免了高额的企业社保支出。
参考滴滴的用工模式，以下几种合法合规的灵活用工形式，值得广大小微企业主参考：
1、返聘退休人员。目前，我国大部分地区规定，对于已经依法享受养老保险待遇的退休人员再次就业的，不属于《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》规定的劳动者。由于退休人员本身已经在享受养老保险待遇，可以不用为其另行缴纳社保。
2、聘用实习生。人社部在《关于贯彻执行若干问题的意见》中规定：“在校生利用业余时间勤工助学，不视为就业，未建立劳动关系，可以不签订劳动合同。”因此，聘用实习生除给予合理补贴外，并不需要缴纳社保，是一种解决短期用工困难的合理渠道。
3、使用劳务派遣工。依据《劳务派遣暂行规定》，被派遣员工与劳务派遣单位之间订立劳动合同，由劳务派遣单位为被派遣员工缴纳社会保险费，办理社保相关手续。如果劳务派遣单位跨地区派遣员工的，应当在用工单位所在地为被派遣员工参加社会保险，按照用工单位所在地的规定缴纳社会保险费，被派遣员工按照国家规定享受社会保险待遇。
4、使用兼职人员。用人单位聘用兼职员工，如果是劳务关系，是不需要缴纳社保。如果是劳动关系，其中非全日制员工也可以由员工自行缴纳养老保险和医疗保险。
5、业务个体户外包。用工企业将整体业务分割外包，由员工以一定业务单元成立个体工商户，员工工资就成为了个体工商户的经营所得，而无雇工的个体工商户，可以自行参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费，企业无需为其缴纳社会保险。同时由于个体工商户是有一定限额免税政策，个体工商户还可以给公司开具劳务发票，降低成本，便成为众多企业的灵活用工方式选择之一。
当然，以上灵活用工形式虽然可以降低用工成本，却也存在劳动关系不稳定，对劳动者的管理难度较大等弊端，并不是所有企业所有岗位都适合。作为企业而言，按照职工实际工资水平，按时足额缴纳社保费，即是法律义务，也是一种社会责任。
本文来自投稿，不代表本人立场，如若转载，请注明出处：http://www.sosokankan.com/article/1808914.html