资料图 图据视觉中国
民营和中小企业清欠问题，目前已偿还35.04亿元。12月25日，十三届全国人大常委会第十五次会议召开第三次全体会议。受国务院委托，审计署审计长胡泽君在会上作《国务院关于2018年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》（以下简称“报告”）。 其中，报告通报了清理拖欠民营和中小企业账款，民营、小微企业融资，科技成果转化等重大政策措施落实跟踪审计查出问题的整改情况。
已偿还民营和中小企业账款35.04亿元
清退保证金65.16亿元
清理拖欠民营和中小企业账款方面。报告通报，针对少报拖欠账款问题，12部门和19省制定清偿计划，目前已偿还35.04亿元。此外，对违规收取或未及时清退保证金问题，已清退保证金65.16亿元、上缴国库2.13亿元；对限制使用银行保函缴纳保证金问题，1家单位明确可以用银行保函方式缴纳保证金。
报告还提到，针对民营、小微企业融资方面。对融资难等问题，银保监会会同人民银行等出台多份文件，要求银行业金融机构全年单户授信总额1000万元及以下的小微企业贷款增速不低于各项贷款增速，户数不低于年初水平；印发《关于进一步加强知识产权质押融资工作的通知》（银保监办发〔2019〕34号），引导商业银行加大产品开发力度，推动扩大知识产权融资。对融资贵等问题，人民银行贯彻实施稳健的货币政策，保持银行体系流动性合理充裕，改革完善贷款市场报价利率形成机制，促进降低企业融资成本；会同司法部等部门明确了高利贷认定标准，打击非法贷款活动。
对国家科技计划相关项目
按不超过5%的比例随机抽查
关于科技成果转化方面，报告提到，对税收优惠政策范围偏窄问题，财政部、税务总局将会同有关部门研究完善相关税收政策。对国有产权登记变更审批程序复杂问题，财政部授权中央级研究开发机构、高校主管部门，负责办理科技成果作价投资成立企业的国有资产产权登记事项。
资料图 图据视觉中国
报告还显示，对多头监管和重复检查问题，教育部印发《关于抓好赋予科研管理更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知》（教党函〔2019〕37号），要求统筹规范教育系统各类监督检查，共享检查结果；科技部、财政部、教育部、中科院、自然科学基金委等部门建立了“5+N”（N为地方）的央地联动机制，对国家科技计划相关项目按不超过5%的比例随机抽查。
银保监会2019年上半年派处罚银行机构801家次
此外，报告还通报了审计移送的违纪违法问题线索查处情况。
其中，关于公共资金和国有资产损失问题。报告显示，人民银行、银保监会等持续加大对信贷、同业理财等领域的检查力度。其中银保监会2019年上半年派出检查组539个，检查银行机构693家次、处罚801家次。
关于涉税涉票问题。对审计移送的涉税违法问题，税务部门已办结47起，查补税款102.84亿元。
报告披露，关于涉众金融违法行为问题。人民银行、银保监会、公安部等多次开展针对地下钱庄、非法集资等涉众金融违法行为的专项行动；推进防范和处置非法集资条例制定工作，加快建设非法金融活动风险防控平台；稳妥有序处置网络借贷机构，以“三降”（平台数量、借贷余额、借款人数）为抓手，以退出为主要方向，压实股东、平台责任，推动大多数机构良性退出，支持平稳转型。
报告提到，关于基层腐败损害群众切身利益问题。人力资源社会保障部积极促进跨部门跨系统数据共享，实施数据稽核，变“人工审”为“事前防、事中控、事后查”，持续推动社保经办系统稽核风险控制工作转型升级。一些地方认真排查权力事项廉洁风险点，提高基层工作人员的法纪意识。
红星新闻记者 赵倩 张炎良
编辑 陈艳妮
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