在2019年5月16日,川普就公布了最新的移民改革方案,引入积分制,大砍亲属移民数量,大增技术移民人数。
其实从2016年竞选到如今执政2年多,川普一直提倡的就是以才华为先的移民政策(merit-based immigration),而同时极力反对非法移民 (illegal immigration)。
那怎样可被认定为是“有才华”?
有高级技能的,能满足美国国内职业需求的,专业人士,出色的留学生。
新的移民改革方案,更偏向年轻的,受过高等教育的,有高级技能的,或者有钱能投资的人,获得身份:
— 要拿绿卡,先要通过考试;
— 保卫边境安全,需要建墙,防止非法移民进入;
— 移民要财政独立,自给自足,不能领福利。
简单来说,川普的意思是:“想让高技能人才,优秀的留学生,留在美国。”
那留学生留美的春天算是来了吗?
我们可以先了解一下和留学生留美息息相关的H-1B的政策。每财年H-1B有65000个常规名额,在这个基础上有额外20000个名额给予高学历申请人(美国大学的硕士或者以上)。所以总共是85000个名额。
那么有多少申请人呢?
总体来说,过去的五年申请申述在20万份上下徘徊,平均中签率在40%左右。每个F1-OPT的学生毕业找到工作后,有一年的工作许可,也就意味着有一次抽H1b的机会。如果是STEM (理工科) 专业的学生,可以再续两年OPT工作许可,那也就意味着有三次抽H1b 的机会。
H-1B申请需要由雇主来完成,步骤如下:
1. 申请劳工许可(LCA),大约需要2周
2. USCIS确认工资是否达到最低标准 (prevailing wage determination)
3. 递交I-129表格(非移民工作许可申请),进入抽签程序。
4. 若抽中,USCIS 审核材料,视情况会对某些案例要求额外材料(RFE)
5. H1b 材料审核结果
6. 通过者将收到i-797 审核通过通知单(每次入境和申请H1b签证都要带好哦!)
另外,2019 年 USCIS 改变的抽签规则,也使得拥有美国硕士或以上学历的申请人中签几率增加了16%!注意必须是美国大学的硕士或以上学历才能受惠。
具体规则如下:
1. 现在整个申请池中(2019年为201,011份申请)抽出65000份。
2. 剩余的在第一轮中没有抽中的申请人,如果拥有美国大学的硕士或以上学历,那可进入第二轮抽签,名额为20,000 个。
倘若这项新政得以实施,依靠技能移民美国的比重将从12%增加到57%,高技能人才将拥有更高的几率拿到H1B签证。同时,由于抽签规则的改变,拥有美国大学硕士及以上学历的学生H1B签证的中签几率增加了16%。
那新移民政策将带来哪些影响?
1.提高移民的整体教育水平
此次新移民方案,将现有的美国移民以家庭移民为主的,转换成高技能移民为主,这种逆转将提高移民的整体教育水平,将近3/4移民者将拥有学士及以上学位。
2.加剧留学生的移民热情
对留学生来说,移民难易程度是留学生决定是否“留下来”的一大原因。以前的亲属移民、获得工作签证的高难度等都是留学生面前的“拦路虎”,而现在新的移民方案一旦实施,优秀学生将有机会在就读学校的支持下在毕业前就申请留美,同时新的积分系统更偏向于受过高等教育、有较高工资收入的人移民。因此很多留学生可能真的愿意“留下来”。
3.将会吸引很多本不考虑美国留学的学生
与此同时,这种移民的新政一旦推出,很有可能它的惯性是十几年甚至几十年,就像加拿大和澳大利亚,虽然移民政策一直在调整,但是积分制大的方向一直没有改变。因此可以想见,当美国最新的移民政策推出的时候,会吸引一大批原本被澳大利亚和加拿大移民积分政策吸引而想移民澳大利亚和加拿大的人,把自己的目标转向美国。
据美国国际教育协会(Institute of international education)在11月18日发布过的《2019美国门户开放报告》(《New Open Doors Data》)对2019年全美教育门户数据做的全面统计显示:
2018-2019年度,美国高校国际学生已连续第四年超过100万,创下了1,095,299人的历史新纪录。但增长率逐渐放缓,2018-2019年度的增长率仅仅为0.05%,为十年内最低。但从整体形势来看,全球的学生对美国留学的热情依旧不减,但已趋于稳定期。下面一起来看看几个比较抢眼的数据吧!
报告总览
中国仍然“霸占”美国留学生群体榜首
总体来说,川普的新移民制度很明确,将移民人群向高学历、高技术、高收入人群转移,预测:将迎来美国留学的黄金年!
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