文丨西部菌
新一批自由贸易试验区名单终于揭晓。
8月26日，国务院印发《中国（山东）、（江苏）、（广西）、（河北）、（云南）、（黑龙江）自由贸易试验区总体方案》。
这是继2013年上海；2014年广东、天津、福建；2016年辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西后，第四批获批的自贸区。
当然，2018年还有海南全岛获批自贸区，前不久又新增了上海自贸区临港片区。
至此，全国的自贸区数量增至18个，形成“18＋1”的大格局。
新一轮自贸区获批，哪些地方成为最大赢家？又有哪些地区再次失落？
01
广西、青岛成最大赢家，石家庄最失落
这次公布的名单其实并不让人意外。
今年4月，就有媒体报道，江苏、河北、山东、黑龙江、广西、云南六省有望入围新的自贸区名单——与最终版本完全一致。
不过，具体到各省的范围，与外界此前的预期还是有些许差别。
比如山东，此前被认为济南、青岛、烟台、威海都能够加入，但最终方案中并没有威海。
广西自贸区此前被指主要涉及北部湾区域，具体包括城市有南宁、钦州、北海、防城港、崇左等。但最终公布的城市只有南宁、钦州港、崇左。
新增6大自贸区，共涉及19个城市（片区）：
山东：济南、青岛、烟台；江苏：南京、苏州、连云港；广西：南宁、钦州港、崇左；河北：雄安、正定、曹妃甸、大兴机场；云南：昆明、红河、德宏；黑龙江：哈尔滨、黑河、绥芬河。
这其中有两点信息比较突出。
一是，河北自贸区，省会城市石家庄没被点名。这也是目前获批的18个自贸区中，第二个未点名省会城市的自贸区。
此前是杭州，未被纳入浙江自贸区范围。
由此联想到今年初，石家庄成为全国第一个零门槛落户的省会城市，或可说是有先见之明。
二是，广西和青岛成为最大赢家。
上个月，《中国－上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》发布，上合区正式落户青岛。这次又收获自贸区加持，且青岛片区的范围超过济南和烟台，是三个片区中面积最大的。
而前不久发布的《西部陆海新通道总体规划》显示，陆海新通道三条通路的出海口都是北部湾，其主要利好城市南宁、钦州、崇左等，刚好涵盖了广西自贸区的范围。
另外，广西自由贸易试验区总体方案，除了要求打造西部陆海联通门户港，还提出要建设中国—中南半岛陆路门户，深度参与澜沧江—湄公河次区域合作，加快推进中国—中南半岛经济走廊建设。
广西在国家战略中的地位正在一步步突显。
02
湖南再次落选，西南吃香
这次获批的六个自贸区中，东部地区占3个，东北地区1个，西部地区2个。唯独中部地区落空。
其中最失落的恐怕是湖南。公开报道显示，湖南对自贸区的争夺已久。
早在2015年全国两会期间，湖南就申建“中国长沙（文化先导型）自由贸易园区”；但在2016年批复的7个自贸区中，中部地区仅有河南、湖北两省入围，湖南失之交臂。
而在国家中心城市的争夺中，长沙也不敌武汉和郑州。
西部菌认为，这里面除了湖南目前的外贸规模较低，或也与离珠三角较近的区位有关。
另外，也再次显示出做强城市平台的重要性。尽管说长沙的GDP先于郑州破万亿，但郑州已于去年率先进入人口千万、GDP万亿的“双料城市”俱乐部。
从区域分布看，18个自贸区中，东部地区有上海、广东、天津、福建、浙江、海南、山东、江苏、河北，共九省市，刚好占据半壁江山。
东北地区有辽宁、黑龙江两省入围，只剩下吉林落单；中部地区，仍只有河南、湖北；西部地区则有重庆、四川、陕西、广西、云南五省率先入围。
这18个省市，呈现出两大热点区域。除了长三角三大金刚上海、浙江、江苏全部入围，另一个突出的版块是西南。
西部入围的五个省份，除陕西外，其余四个都位于西南区域，与西北形成了鲜明对比。
另外，东北三省中，辽宁、黑龙江入围，说明在国家开放战略中，东北的地位依然不低。
03
国家频发礼包，新一轮区域洗牌开启
可以发现，近期国家在区域发展上的礼包派发，明显加速。
从北至南，从东到西，从上海、重庆这样的直辖市，到深圳、成都、青岛这样的副省级城市，再到广西、云南这样的欠发达省份，诸多与开放和改革有关的政策，频频落子。
这其实也是开启新一轮区域发展的大窗口。
虽然这些政策的含金量、等级、覆盖范围不完全相同，但诚如西部城事的朋友国民经略指出的，政策加持有多大作用是一回事，而有没有政策加持是另一回事。
一个地方的发展，最终还得靠自身努力，但是能够主动融入国家战略，或者说被国家战略所倚重，发展的天花板就要高得多。
毫无疑问，这是区域发展的大时代，谁将崛起，又有谁将跑输，十年后或许自有答案。
传统的强区域、强城市不一定被甩下，但新的城市和区域崛起，或是大概率。
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