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联合国被"放鸽子",答应援助也门的24亿美元,没着落了

作为全球最具权威性的国际组织,联合国很尴尬。联合国人道主义事务协调厅发言人科尔维勒说,联合国给予也门的24亿美元人道主义援助,仍存在很大的缺口。

各方虽然在沙特(6月2日)举办的也门认捐视频会议上作出了承诺,然而时至今日,实际到位的资金只有认捐数额的47%(13.5亿*47%=6.34亿美元)。这和联合国的预算有很大的出入。受此影响,联合国不得不做出中断也门诸多援助项目的决定,联合国的权威受到了各方的质疑。

事实上,联合国的钱包经常"空空如也",因为其所有的收入来源都仰仗会员缴纳会费。如果某个国家或地区未能兑现会员义务,那么联合国的办公经费必然会"入不敷出"。此前就发生了会员拖延或者拒不缴纳会费的事例,是的,就是美国这个反面教材。

依照联合国发布的数据,截止到5月13日,只有91个会员国全额缴纳了2020年的经常预算摊款。而美国等一众成员,仍拒绝履行义务,拖欠的会费总额约为16.29亿美元。其中,美国一家就占到了这一比重的71.5%,约11.62亿美元。

无疑,缺乏资金注入的联合国,无力承担额外的救济义务,对也门减少支出也就在情理之中。但是国际社会仍然不能忽略一个事实:也门是战乱国,该国面临着粮食危机和疫情危机的双面夹击,如果联合国不能及时出手,也门民众必陷入更大的困境。

已知的是,海湾联军仍和胡塞武装在也门的北部边境对峙,双方时不时大打出手。受其波及,也门的石油出口道路暂时关闭,以至于也门财政到了破产的边缘。

多年的战火将也门掏空。2014年也门内乱起,在过去的6年左右,这里已经有超过5万多的军民丧生,上百万人无家可归。

需要注意的是,大灾之年往往伴随着瘟疫。当前的也门被霍乱、登革热和新冠病毒等多种疫情折磨,如果国际社会不能予以助力,那么也门成为全球新的病毒来源地也不是不可能。这种情况下,斩断对也门的援助之手,无疑让后者雪上加霜,也将严重拖累全球的抗疫步伐。

即便如此,钱财也不会凭空出现。联合国能做的,只能是口头上的声援。

已知的是,阿联酋已经从海湾联军阵营脱离,将驻守也门的3万大军悉数撤离,巴林等国也正在深度的观望中。也门政府完全可以趁此机会,和联合国取得进一步的联系,促使各方从自己腹地有序撤出,采取自救。

然而这一切,或在美国的干预下成为泡影。

中东之所以频繁发生战事,实乃美国暗中作祟所致。在美国人的眼中,中东地区,尤其是海湾是难得的石油摄取地,白宫需要通过各种途径实现在上述区域的稳定存在。公开或者半公开支持海湾联军侵略也门,也就习以为常。

之所以举这个例子,只想表明一个观点:联合国在灭火,而美国阵营却一直在放火,救火的速度永远赶不上放火的速度。

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