by Emily Schultheis
Emily Schultheis是柏林的一位作家，获得了时事研究所的奖学金。她对极右势力崛起的报道发表在《大西洋月刊》、《外交政策》和《政客》等刊物上。
一个严重分裂的国家正准备在冠状病毒大流行期间举行总统选举，在如何保护选民并确保他们能够进入投票箱的问题上，面临着截然不同的辩论。
听起来是不是很熟悉?
不，这不是美国。这些动态正在波兰上演，波兰原定于本月初举行总统选举。对病毒的担忧，以及旷日持久的党派之争，导致了一场混乱的推迟，也让人们对何时、以何种方式举行新选举的不确定性挥之不去。
选举结果被一家新闻机构称为“怪异的幽灵选举”——选举日没有人投票，投票站也不开放——是执政的右翼法律与正义党(PiS)和波兰反对党之间持续数周的政治斗争的高潮。尽管大选日期早在波兰爆发病毒之前就已确定，但PiS的领导人坚持认为投票应按原计划进行，担心候选人在随后的选举中会遇到困难，因为波兰人已经开始感受到病毒的经济影响。他们在4月初提出了一项法案，将在5月10日实施前所未有的全邮件投票。
但反对派领导人和国际观察人士强烈反对这项计划，称改革推行得过于仓促，而且这样的选举，尤其是在一个因民主和法治方式而受到批评的政府之下，等同于PiS及其现任总统安杰伊•杜达攫取权力。结果，公正党的领导人雅罗斯瓦夫·卡钦斯基在四天前宣布投票实际上不会举行;选举官员后来认为该法案无效，并呼吁在今年夏天某个尚未确定的日期举行新的选举。
正如波兰等国已经认识到的那样，在大流行期间举行选举并非易事:在不断变化的环境下，官员们需要在保护公众健康与确保公民的民主投票权之间取得平衡。由于病毒的传播，世界上至少有62个国家，从英国到意大利，从埃塞俄比亚到玻利维亚，选择推迟选举。包括法国、德国南部巴伐利亚州和美国几个州在内的其它州，已开始进行现场选举，尽管有人担心，这种投票可能会将公民置于危险之中。
然而，尽管在冠状病毒危机期间，没有既定的安全、公平的选举方案，但波兰的经验为处理这些问题的其他国家(包括美国)提供了一些重要的教训:正确的做法意味着尽早规划，并设法抛开政治党派分歧，制定出人人都认为公平的投票计划。
在波兰，政治两极分化是导致局势变得如此不确定的核心原因，也是关于新选举的辩论可能会像5月10日之前的辩论一样棘手的原因。即使波兰在组织上有可能在最后一分钟改用邮寄投票，如果你不能就如何进行选举达成政治共识，那么有效地为选举做准备的能力也没有多大意义。
当任何一方都不相信另一方会以公民的最佳利益为出发点时，它就会影响人们看待民主的方式。民主监督组织“自由之家”的欧洲和欧亚地区研究主任泽利克·察齐说，这“严重影响了人们对选举制度的信任”。“这是一个非常严重的问题，因为这是一个正常运转的民主国家最重要的因素之一。”
与美国一样，波兰议会的控制权也出现了分裂:执政党联盟以微弱优势控制着下议院，而反对党以微弱优势控制着上议院。4月初，当下议院通过立法要求进行全邮寄投票时，反对党利用宪法赋予的权力推迟了立法进程，最终获得了30天的时间。这意味着这项立法被推迟到5月6日，也就是大选举行的前四天，导致了最后时刻的混乱。
如果PiS的政客们援引一项被称为“自然灾害状态”的宪法条款，这一切本来是可以避免的，在类似大流行的情况下，这一条款会自动将选举推迟至少90天。但是，一旦正义与正义党领导人坚持选举如期举行，他们就不想退让，也不想改变路线——即使泄露的选票和出现在街头的选票清楚地表明，只有邮寄的投票远远没有准备好。
与PiS结盟的候选人杜达也受益于现任总统的权力，至少在这件事上，这种优势在一场选民基本都留在国内的大流行期间更为明显。作为现任总统，杜达可以周游全国，参观医院，谈论政府抗击病毒的行动——其中大部分内容由执政党控制和支持的国家电视台直接向选民播出。
另一方面，反对派候选人则忙于通过Zoom组织新闻发布会，并将整个竞选活动搬到网上。最大反对党公民联盟候选人戈扎塔•基达瓦-布隆斯卡暂停了竞选活动，以示抗议，并敦促支持者抵制5月10日的投票;4月初的一项调查显示，几乎没有波兰人计划投票。
推迟选举为波兰提供了一个急需的喘息机会，随着有关接下来会发生什么的辩论展开，一些反对派人士乐观地认为，这一次事情会得到更好的处理。立法机构已经在考虑通过邮寄投票的方式进行现场投票，新的选举日期可能在6月底或7月初，预计将很快确定。公民联盟本月早些时候宣布，他们已经为新的选举选择了一位新的候选人，华沙市长拉法尔·特扎斯科夫斯基，他已经在民意调查中取得了显著的进展。
但是，那些在野党人士仍然对杜达作为现任总统将获得的固有优势，以及公正与正义党愿意在任何可能的情况下让他占上风，抱有很大的担忧。
自由党的顾问米洛斯·霍顿说，选举是自由的可能性更大，但在平等的竞选活动中他们将不会是自由的。“只有总统才能在全国范围内开展竞选活动……所有其他候选人仅限于媒体和在线展示。”
美国也面临着严重的政治两极分化，而大流行进一步加剧了这种两极分化;特朗普总统将自己与那些州长对立起来，这些州长主要是民主党人，他们对抗击埃博拉病毒施加了更严格的限制，利用他的天使讲坛呼吁美国尽快重新开放。由于每个州都有责任在11月的全国投票之前制定自己的选举规则和条例，关于邮寄投票和面对面投票的辩论，以及每个州提供的机会，很可能会沿着党派路线进行;与波兰一样，这也可能意味着任何改变都要在最后一刻才会实施。
波兰观察家希望他们的国家已经从“幽灵”选举的惨败中吸取了教训——这个国家可以很快举行一场比本月早些时候没有举行的选举更好、更公平的选举。其他国家，尤其是美国，应该像他们一样予以关注。
本文来自投稿，不代表本人立场，如若转载，请注明出处：http://www.sosokankan.com/article/3113985.html