建国以前，我军素来讲究“官兵平等”，因此是不设军衔的，但在建国后，各种制度逐渐完善，设立军衔制度就显得很有必要了。于是，1950年9月朱德特意强调：“部队三等九级的等级制必须建立。”
按照朱德的要求，1951年2月15日，国家正式发布《关于干部评级工作的指示》，其中规定：只要当过三年班长的，或是有5军军龄的所有普通战士，包括警卫员、卫生员、驾驶员，都可以参选。至于评选标准，就三个字：德、才、资。
经过一番激烈的竞选和评比，直到1955年才定下了我们今天所熟知的9等21级：
一等军委主席、副主席，二等大军区司令、政委级（军委委员级），三等正兵团级（副、准兵团级 ），四等正军级（副、准），五等正师级（副、准），六等正团级（副、准），七等正营级（副），八等正连级（副），九等正排级（副）。
一等就是军委主席毛泽东，以及副主席朱德、彭德怀、林彪。
二等则包括了当时的七位大军区司令、政委：刘伯承、贺龙、陈毅、罗荣桓、徐向前、聂荣臻、叶剑英。也就是说，除毛主席之外，一等和二等总共10个人，就是后来的十大元帅。
在第二等里还有一类人，就是当时的8位军委委员：粟裕、徐海东、黄克诚、陈赓、谭政、萧劲光、张云逸、罗瑞卿，这8个人都是后来的开国大将。
而开国大将里还有两个人，王树声和许光达，他们都被评为第三等的正兵团级，这一级别共有36人，而王树声和许光达排在前两位，因此正好补位，被授予开国大将。
至于战功赫赫的萧克，则无缘大将之位，名列开国上将之首。据说，许世友将军对自己仅被评为上将不满意，去找周总理评理，而周总理只说了一句：萧克也是上将。许世友转身就走：连萧克都是上将，我还争什么大将呢？
萧克将军不仅担任过八路军120师副师长，后来还历任红六军团军团长、红二方面军副总指挥、八路军120师副师长、晋察冀军区副司令员、华北军区副司令员等重要职务，横跨土地革命战争、抗日战争和解放战争时期，是名副其实的革命元勋。
正因如此，把萧克放进上将的行列里，无论是资历还是战功，都显得太过突出，所以很多人在网上讨论说，萧克完全有资格进入十大将的行列。
那如果萧克进大将，谁下来呢？
在十员大将里，论战功头一号肯定是粟裕肯，论党龄则要数陈庚最长，而且他本人又是北伐名将，黄克诚是当时的军委秘书长，井岗红旗下的蛋，张云逸当过新四军的参谋长，王树声当过四方面军的副总指挥，许光达是洪湖苏区的代表，又是装甲兵司令，徐海东算是鄂豫皖苏区的代表，萧劲光是海军司令员也是井岗山上下来的，谭政是党在军队的政工方面的旗帜，罗瑞卿这个大内保镖则是主席钦点的公安部长。
细数下来，如果萧克真的要上，那资历最浅、最有可能被替换的就只有许光达了。虽然许光达比萧克入党略早，但在革命战争时期，其职务跟其他大将相比明显有落差，而且没有参加过长征。
然而，从全局出发，萧克将军是无法替代许光达位列大将的，主要有两个原因：
第一，如果萧克代替了许光达，那一野就没有大将了，这一条是最根本的原因。
第二，许光达当时任装甲兵司令员，跟苏军交流很多。苏军的装甲兵司令员军衔相当于大将，如果我方司令员的军衔是上将的话，那就显得低了一头。
鉴于此，萧克将军也只能屈居上将了。当然，许光达将军的资历和战绩也足以配上大将军衔。
1947年8月，胡宗南进犯延安。中央机关撤至黄河边，被挤压于葭县、米脂、榆林三县交界之狭小地区，西侧是榆林河、无定河，东面是黄河，南面和北面敌大军步步压来，处境十分危险。
时任西北野战军三纵司令员的许光达奉彭德怀元帅令，火速前往保卫中央机关转移。据许将军回忆，8月17日，他率部冒雨到达指定地域乌龙镇。随后下了死命令：“党中央就在前面。哪怕敌人的炮弹落在我们身上，也不许后退一步!”
8月18日上午，许光达率三纵在乌龙镇以北与敌交火，激战持续了整整一个昼夜，阻敌三个旅轮番进攻，掩护中央机关安然转移。事后，毛泽东称赞此战曰：侧水侧敌本是兵家之忌，而我军犯了这个忌，却取得了前无古人的胜利。
许光达将军作战善思索，喜用计。1948年春，西北野战军发起宜川战役，并决定以围点打援战法，即以部分兵力围攻宜川，集中主力于运动中歼灭来援之敌。战前，许将军向彭德怀元帅献策：援兵急来就慢打，慢来就急打，急慢相兼。如猎人设陷阱，以打狼崽引老狼，既要把它打哭，又不能把它打死，方能活捉老狼。彭总点头称善。
彭德怀元帅采用了许光达的妙计之后，此战果然取得了大捷。毛泽东闻之连曰：“打得好，打得好，打得好！”
新中国成立后，许光达将军被任命为装甲兵司令员。他多次提出“没有技术就没有坦克部队”、“为掌握坦克技术而斗争”，而且身体力行，五十岁仍带头学习坦克技术和操作技能。在许将军的以身作则下，装甲兵全体军官，无一不是合格的坦克驾驶员。如果说，我国能拥有今天这样一支百战百胜的铁甲雄狮，那许光达将军功不可没！
在讨论授衔的时候，毛泽东提议，许光达应授大将衔。许光达闻知，夜不能寐，反复自言自语说：“授得太高了”、“上面还有那么多人比我强”、“好多人性命都丢了啊!”。
后来，许光达向军委领导提交了“降衔申请报告”，要求“授我上将衔。另授功勋卓著者以大将”。毛泽东看过“降衔申请报告”后，甚为感动，遂拿着报告对中央其他领导说：“五百年前，大将徐达，二度平西，智勇冠中州;五百年后，大将许光达，几番让衔，英名天下扬！”
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