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8年谈判将结束,RCEP协议或年底签署,有利于争夺贸易主导权

5月3日,新加坡贸易和工业部长陈振声表示,虽然新冠疫情对有关谈判工作造成了一定的影响,但是区域全面经济伙伴关系(RCEP)贸易协定仍有望于2020年底正式签署。泰国商业部有关负责人也表示,双方正致力于在今年7月底前完成谈判工作,并于年底的东盟峰会期间正式签署这一协定。

早在2012年8月,东盟十国、中国、日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰的经贸部长就达成了开展RCEP贸易协定谈判的一致意见。但是由于参加RCEP谈判的16个国家,经济发展水平差异很大,谈判进展的一直不是很顺利。2017年,谈判全面提速,2019年11月,谈判工作基本完成。但是在结束谈判前的最后时刻,印度基于保护本国产业的需要,宣布退出RCEP谈判。其余15国在表示愿意接纳印度重返协议的同时,宣布结束谈判,启动法律文本的审核工作,并希望在2020年内正式签署这一贸易协定。

受新冠疫情的影响,今年上半年RCEP的大部分现场会议都被取消,直到4月7日RCEP贸易谈判委员会才召开了首次视频会议,有关工作进程受到了比较严重的影响。据泰国商业部贸易谈判司司长沃拉蒙介绍,目前15个国家已经完成了该协定法律文件6章内容的审查工作,对其余14章的审查工作正在进行中。想要在年底签署协定,接下来的工作任务还是比较繁重的。

RCEP协定是目前亚太地区最重要的贸易协定,在特朗普政府不断挑战国际贸易秩序,要求重新制定国际贸易规则的情况下,尽快签订RCEP协定,意义重大。毕竟RCEP贸易协定覆盖了超过20亿人,GDP总量也接近30万亿美元,无论未来国际贸易秩序如何重塑,都无法回避RCEP这一大体量的贸易协定。除此之外,在新冠疫情对全球经济造成沉重打击的情况下,加快推进亚太地区的贸易自由化和经济一体化,对于促进本地区经济发展,迅速摆脱新冠疫情的影响也具有特殊意义。

不过RCEP协定整体的自由化水平并不算太高,特别是与日本主导的CPTPP协定相比,差距还比较大。尽快完成RCEP谈判之后,应该加紧推进更高水平的中日韩自贸协定的谈判。东亚地区现在依然是全球经济最具活力的地区,如果这一地区能够实现更大范围、更深程度的产业链和供应链的整合,不光对3个国家的经济发展很有好处,也有利于东亚地区赶超北美地区、西欧地区成为全球规模最大、实力最强的经济体,还将推动国际经贸规则制定权的转移。

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