东京新青年
没有人比我们更了解日本
去年10月，在消费税增长的同时，日本幼稚园和保育园实行了将学费全免的「幼儿教育·保育无偿化」政策。
这本来是一件减轻家庭育儿负担的好事，但却经常有新闻爆出幼儿/保育园等利用该政策为自己谋利，实在令家长们凌乱。
NHK就曾报道过兵库县的某保育设施。其中一位妈妈，在无偿化实施之前，每个月支付的保育费3万6000日元，所以满心期待政策实施后保育费能减免。
结果，从10月份开始保育园不但将保育费上调至了40000日元，同时还大幅增加了延长保育料和伙食费的收费。最终导致那位妈妈只减轻了4000日元的支出。
NHK为此通过自治体调查了全国的幼儿园，在有数据显示的约4000所幼儿园中，赫然有1612家实行了涨价。
这是因为无偿化的公费负担部分是有上限的，而这个上限是2万5700日元。除了公立幼儿园和认可保育所的保育料由自治体决定，其他诸如私立幼稚园等机构都能自由决定学费。
那么能自由决定收费的那一部分幼/保育园就会变相抬高学费，使家长在扣除公费负担的那2万5700日元，实际支付的金额与原本相差无几。
例如朝日新闻报道的大阪某家私立幼稚园，自从10月实施无偿化之后，将原本2万8150的降到政策规定的2万5700日元。看起来降低了2450日元，但幼儿园又额外加收了5000日元伙食费。
这样一来，在减去公费负担的部分后，家长需要支付5000日元，而学校侧却每个学生赚了2550日元。
关键园方这钱还赚得理直气壮：「涨价的部分，我们会用来改善教学设施和教员的薪资待遇。」你又能说什么？
在这种情况下，尽管政府一直喊着“无偿化”的口号，却仅仅只对保育费部分进行“无偿”，剩下的诸如巴士费、行事费、教材费、设施费、给食费等都不算在无偿对象内。
这就导致许多幼/保育园将保育费以外的部分都进行了涨价。总之就是，尽管家长的负担稍微减轻了一些，但园方的收入确实大幅增加了。
换句话说，在“幼保无偿化”政策中真正受益的，正是各家幼/保育园。
不过，也并非所有幼/保育园都是如此。其中还是不乏一些“良心”幼儿园的存在，这多多少少让家长们心怀感激。
就像北海道札幌市这所名为Cinq Perles的幼稚园，去年3月为止每月的保育费为1万6100日元。此外，以巴士费、行事费、教材费、设施费、伙食费、暖气费、除雪费等名目征收的各项费用每年大约在14万6000日元左右。
但是，这所有一切名目的附加费用都在去年4月份，新学期开始的时候废止了。从10月份开始，便实施了真真正正的完全无偿化。
该幼儿园除了开学时需要家长购买书包和体操服之外，入园后无需再支付一分钱（延长保育费除外）。
园长卢泽郁美说：“从园方出发，可能会有各种各样的考虑，但对我们Cinq Perles幼儿园来说，从幼保无偿化中获得的恩惠，还是希望归还到各位家长手中，实现真正意义上的‘零负担’。”
Cinq Perles幼儿园也因此多次被媒体报道。
该园拥有50年的历时，其教育宗旨是培养健全型人格的孩子，帮助他们全方面地打好人生基础，让每一个孩子平衡地成长。
目前园内特色是设有外国讲师担任的英语课、创新的打击乐体操课、由管理营养士亲手制作的餐食等等。
光看照片，都感觉是一个充满阳光与爱的环境呢。
只是有阳光，也便意味着伴随阴影。有这种真正“零负担”的幼儿园，也就有出现“逆转现象”的反面教材。
在单亲家庭支援团体做的一份调查中显示，负担额总额增加的家庭占到了18.8%。这些单亲家庭在实行幼保无偿化之前保育费就是全免的，通常只需要支付伙食费。
但是由于许多幼儿园将伙食费涨价，间接导致这些单亲家庭的实际支付总额上升。
可见幼保无偿化政策虽然是好事，但仍存在许多缺陷和有待改进的地方。最大的问题，就在于它仅仅是对“保育料”实施无偿。
这就让许多原本并不会征收“零食费”的幼/保育园开始向家长收取零食费，理由是作为“育儿必要开支”。所以如何杜绝类似现象，应该是幼教部接下来需要检讨的课题。
许多改革也许都并非一蹴而就，需要人们不断去填补和完善。但愿“幼保无偿化”这项原本怀有美好初衷的政策，能在将来更为合理以及人性化吧。
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