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劳保年金破产在即 蔡英文当局如何拆弹成功

蔡英文第2任期仍有不少劳动议题有待处理,例如劳保基金预计2026年破产,潜藏债务的劳保年改是否成功?或是岛内长期存在青年低薪困境,基本工资调升幅度是否提高?皆受到外界关注。

根据劳保财务精算报告,劳保潜藏50年负债,已持续增加至9.11兆元(新台币,下同),破产年限也提前至2026年,尽管近年劳保基金操作绩效好,仍补不了财务黑洞。

蔡当局目前提出劳保年金改革方案,包括三大方向:加快费率提高速度,从每2年调升0.5个百分点,修正为每年调升0.5个百分点;平均投保薪资采计期间也由5年拉长到15年;台当局则每年拨补200亿元,且负最终支付责任等。

台大副教授辛炳隆表示,劳保年关乎一千多万名劳工的退休生活,虽是蔡当局的烫手山芋,却“不得不改革”;只是改革过程中,应尽可能降低对于弱势劳工的影响。目前台当局把劳保平均投保薪资拉长到15年(180个月),此举对于低薪、收入不稳定的劳工影响相当大,应检讨相关措施。

辛炳隆也说,劳动部门打算每年拨补200亿元,但劳保基金持续亏损,二百亿恐不够,除非另辟财源。台当局应公开透明论述劳保基金现况,以及财源筹措的计划,才能取信于民。

台湾劳工阵线协会秘书长孙友联表示,劳保年金从2016年开始亏损,加上台湾人口老化“领得多”、青壮年人口减少“进得少”,劳保大水库目前已是入不敷出。台当局明年拨补200亿元只能算是杯水车薪,拨补只是一时的手段,最重要的是重新检视制度设计,劳保基金才可能永续。

孙友联也说,蔡当局连任后,应立刻召集各界代表,着手研拟劳保年改的方案。纾困财源是由额外预算浥注或调降给付所得替代率等,也须讲清楚财务规划。

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