美国空军设想将最早型号的F-35A战机分配给新的入侵者假想敌中队的计划，现在似乎在国会最近签署的2020年《国防授权法》中获得了支持，不过光支持还不够，因为想要具体实施这个计划则可能会改变一些美国空军的原定计划。
美国空军认为他们需要隐形攻击机的能力来模仿国外的先进隐身威胁，这种想法已经不是什么秘密。在早前的报道中，美国空军是想将9架早期低速生产（LRIP）F-35A分配给内利斯空军基地的假想敌中队，让这些F-35A成为第65侵略者中队的核心力量。
现在，美国国会希望对美国空军在现代化其整个侵略者能力建设方面有一个更好的想法。因此，在美国空军参谋长提交详细的战略之前，并不会批准将F-35A交付给假想敌部队。国会需要包括诸如F-35的潜在基础选择和具体理由，以及对美国空军已经增加的两个侵略中队（由BLOCK 30和40批次的F-16C / D战机组成）的规模进行分析的报告。
美国国会要求知道现有的侵略者部队将如何升级才能更好地应对全球范围内的实际威胁，这是最急的需求。专门提到的升级项目包括“飞机雷达，红外搜索与跟踪系统（IRST），雷达预警接收器，战术数据链，威胁代表干扰舱”以及“提供现实的先进敌方威胁所必需的其他升级”。
除非在完成所需要的全部研究之后，才会让美国国会下决定。因此无论如何这些早期的F-35A战机都不会在2022年之前交付给假想敌部队。
对于未来的假想敌部队战机来说，美国空军希望的升级方案是加装AESA雷达，配有专用的数据链路，尤其是IRST，尽管IRST有一定使用局限性，但确实具有发现隐身战机的能力。这些战机现在已经使用了相当先进的吊装型电子战系统，包括来自以色列的电子战系统，美军认为在战场上保持技术领先地位是非常关键的。
对于美国空军来说现在有个好消息，就是上述的所有功能都是“现成的”，可以轻松获得并将其集成到F-16机体上。美国空军还刚刚购买了数百台新的AESA雷达，用于增加入侵者中队战机的能力。对于IRST21传感器升级也在计划中，美国空军第64入侵者中队在一年前已经进行过一次测试。最近这种新的IRST吊舱已经开始为F-15C / D和F/A-18E/F机队量产配备，未来也会以吊舱方式加装在F-16战机身上。
值得注意的是，并非所有的入侵者中队的F-16战机需要这些系统。只需要一个功能强大的数据链接系统就可以在入侵者中队的战机编队及以后的飞机上共享来自这些系统的传感器的数据。换句话说，就是没有必要为入侵者中队库存中的每一架战机都购买AESA雷达套件和IRST吊舱。只有三分之一战机配备了这些系统，但是所有这些机体都加装了具增强的数据链接装置，当其余飞机与配备这些先进机载设备的战机并肩作战时，将会共同受益得到所需要的一线战场情报。
此外，本报告还包括了增加机载预警和控制（AEW＆C）飞机的内容。美军认为业入侵者中队目前缺乏这种能力，它们还依赖于地面控制拦截（GCI）操作概念以及他们自己的机载传感器。这对包括机载雷达和控制平台的系统有严格的限制。AEW＆C飞机现在在全球范围内的需求都在激增。考虑到这一点，美国空军希望将AEW＆C能力与入侵者中队进行定期整合应该成为未来的优先事项。
当然，所有这一切都归结为金钱。不过由于美国国会已经松口，也就表明会专门的拨款。
另外对于美国空军假想敌部队对隐身战机需求解决，还有一种选择就是F-117A。这款老旧战机确实隐身攻击能力。但是与F-35A等高性能，带有传感器，传感器融合功能的隐身战斗机相比，该机的能力还是非常有限。目前，美国空军还在使用少量的F-117飞机在活跃，但它们只能用于非常专业的角色和特定的作战环境。也就是说F-35A现在已经是美军假想敌部队的最佳选择，但这个计划需要更多的资金支持才能完成。
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