引子:
"推恩令″是汉武帝时的主父偃提出的，并在武帝朝为维护强化中央集权制起了积极作用。其实早在孝惠吕后时期，吕后就开始拿齐国试点颁布她的"推恩令"了。汉文帝时又进一步加强了在齐国的试验。
一，汉朝的齐国
在楚汉，齐国是韩信打下来的。韩信要求做假齐王以镇抚齐地，汉王以为韩信别有用心，想当齐王。骂了一阵，鉴于控制不住韩信的作为，只得派张良到齐地去立韩信为齐王。这是异姓王的开始。
韩信等人合围项羽于垓下并歼灭楚国之后，汉王夺了齐王印信，借口楚国是韩信老家，让他衣锦还乡了。
田肯看到机会来了，他游说汉王，认为齐国与秦国一样重要，非亲生儿子去当王不可。汉王早就有此意，只是说不出口才迟迟下不了决心。因为他的几个儿子弱小，说实在的拿不出手，但亲生的笨蛋也是自己的乖，占着齐国的位子还是比能干的外人强。他让自己的庶出大儿子刘肥当上了齐王。这是同姓王"王齐"的由来。
后来，汉朝诛吕氏，齐国率先"谋逆"。汉大臣不立刘肥后人为皇位继承人是有原因的。并不是表面上向的母家恶。
二，齐王家凶狠地杀灭吕氏的时候，功臣派充为了什么角色？
在诛杀吕氏时，刘襄们表现出了强硬的手段，朝廷大臣亲眼看到之后，心中不能不有所忌惮，万一今后有个什么，还不是一样被整治么，这不消说陈平周勃陆贾等老奸巨滑的人物早就看出来了。他们早在吕太后刚称制时就洞悉了这一切，他们为了自身的利益，他们在利用这房人去干他们想干的事。
刘章杀了吕产，这是首功，这开杀成功，以后的事就迎刃而解了。在汉大臣看来，刘章的个人能力和决心让人担心，是什么原因让他如此卖力，值得怀疑？如果今后有什么不如意的事，刘章兄弟也一样对待他们，那就惨了。因此，锋芒毕露的刘章兄弟招人忌讳了。但功臣派认为这是刘家的家事，他们是站看，也不开口的。
刘章在朝堂因为《耕田歌》，触动了吕太后的心思，吕太后对他刮目相看。知道他是个能干的人，并拉拢他，准备让他为自己出力，才放过杀了逃离酒席的吕家人的刘章，吕太后也不是不想追究，而是不想树立更多的政敌，相反还把吕禄的女儿嫁给他。但刘章的刀锋还是指向吕氏，这让后来看到的人心寒。
这一切缘于"齐分为四"造成的。
三，吕太后分齐为四的详情
刘肥是吕后养大的，刘肥的母亲曹氏，是外家的女人，只生不养。生下儿子，皮球一样扔了就走，是吕后带大的。
齐悼惠王刘肥者，高祖长庶男也。其母外妇也，曰曹氏。高祖六年，立肥为齐王，食七十城，诸民能齐言皆予齐王。
吕太后过门刘家后，照顾了刘肥的生活。刘邦给刘肥的齐国太大了。一个庶出的儿子占了这么多的地方，吕后是有想法的。也许有人说，吕后想害死刘肥。其实按照汉仪而言，刘肥与刘盈的君臣关系已定，再是兄弟关系，吕太后在场，也得有分寸。做藩臣就该有藩臣的样子。但刘肥失礼了，违礼的代价是献了城阳郡给堂妹鲁元公主。这事才算平息。
齐王，孝惠帝兄也。孝惠帝二年，齐王入朝，惠帝与齐王燕饮，亢礼如家人。吕太后怒，且诛齐王。齐王惧不得脱，乃用其内史勋计，献城阳郡，以为鲁元公主汤沐邑。吕太后喜，乃得辞就国。
之后刘肥再不走动了。明显是对此有怨心。这是上一辈的恩怨。但别人看来，刘襄兄弟为了夺权，一点恩情不讲，有忘恩负义之嫌。招人不齿。
吕太后对刘章，刘兴居也是封侯，并没虐待两个孙辈。
其弟章入宿卫于汉，吕太后封为朱虚侯，以吕禄女妻之。后四年，封章弟兴居为东牟侯，皆宿卫长安中。
吕太后封呂台为济南王，济南是齐国的一个大郡。又封刘泽为琅琊王，琅琊也是齐国的一个大郡。这样一来，吕太后封刘章兄弟一个是朱虚侯，一个是东牟侯。吕太后把齐国划成四个诸侯国，这就是她的"推恩令"。齐王兄弟当然不甘心。
四，预谋当皇帝，率先起兵。
吕太后搞刘吕配，堪称亲上做亲的一绝。她这是在搞均衡。消减日益突出的矛盾。
朱虚侯章以吕禄女为妇，知其谋，乃使人阴出告其兄齐王，欲令发兵西，朱虚侯、东牟侯为内应，以诛诸吕，因立齐王为帝。
刘章的老婆是吕禄的女儿。她知道后家的计划，就把这些在她看来是家常事的闲话告诉了丈夫。刘章写信告诉大哥刘章明白无误地告诉了他们要里应外合的起兵，借口杀了诸吕而自己当皇帝的目标。这样一来 ，齐国与刘章合谋，发兵几路，开始"叛乱"，为什么会是"叛乱"呢？是因为无视中央，擅自发兵起事。名为清诸吕，实则居心不良。
五，召平为什么自杀
召平是二千石高官，是汉朝中央派到藩国的"特派员"，专管军队，对中央负责。掌管着调动军队的虎符。
齐王既闻此计，乃与舅父驷钧、郎中令祝午、中尉魏勃阴谋发兵。齐相召平闻之，乃发卒卫王宫。魏勃绐召平曰：“王欲发兵，非有汉虎符验也。而相君围王，固善。勃请为君将兵卫卫王。”召平信之，乃使魏勃将兵围王宫。勃既将兵，使围相府。召平曰：“嗟乎！道家之言‘当断不断，反受其乱’，乃是也。”遂自杀。
齐王要调兵去诛吕氏，召平劝说失败，就准备派兵把齐王住的王宫围起来，武装拦截。中尉魏勃骗了召平，用虎符调了军队把召平围起来。召平被骗觉得失职，后悔不及。汉朝派遣到齐国任相国的召平被逼迫自杀，魏勃诈夺召平的兵权，劫持了军队。因此发兵一路西进，另一路攻打吕台为王的济南国。并把当初送给鲁元公主的城阳郡夺了回去。这些行为，在中央看来，性质特别恶劣，后果非常严重。
攻打济南国，强夺城阳郡。这一切均是违背已成的国家诏令(不管是否合理)，解决俩国诸侯国之间的矛盾，应该由中央出面，而不是两个藩属想打就打来解决争端的。必须经过朝廷定夺处理，但齐王刘襄发兵两路，一路西进，一路攻打济南国，动乱首先在齐地展开，这叫叛乱。
五，劫持琅琊王刘泽，诈夺刘泽封国军队，这又该叫什么呢
刘泽是宗室老人，刘襄想借重他的威信来号召其他诸侯跟随。刘泽也不知出于什么目地，跟着视午到了齐国临缁，被软禁。刘襄的目的是调开刘泽，他成功了，兼并了琅琊国并夺了军队。
使祝午东诈琅邪王曰：“吕氏作乱，齐王发兵欲西诛之。齐王自以儿子，年少，不习兵革之事，愿举国委大王。大王自高帝将也，习战事。齐王不敢离兵，使臣请大王幸之临菑见齐王计事，并将齐兵以西平关中之乱。”琅邪王信之，以为然，西驰见齐王。齐王与魏勃等因留琅邪王，而使祝午尽发琅邪国而并将其兵。
大将军刘泽有功劳，该不该封王暂时不说。他的运气好在吕太后欲王诸吕而先做垫衬，封为琅琊王，地盘也是从齐国划出来的琅琊郡。刘泽被刘襄骗到齐国，被扣留期间，齐王派人夺了琅琊国土地及军队。刘泽只得骗了刘襄，才到荥阳灌婴军营，灌婴派人护送他去长安。
琅邪王刘泽既见欺，不得反国，乃说齐王曰：“齐悼惠王高皇帝长子，推本言之，而大王高皇帝適长孙也，当立。今诸大狐疑未有所定，而泽于刘氏最为长年，大臣固待泽决计。今大王留臣无为也，不如使我入关计事。”齐王以为然，乃益具车送琅邪王。
刘泽才自由了，才与陈平周勃等筹划大局。齐国扣留之事让刘泽对齐国非常不满。
诸吕之乱平定后，汉宗室大臣合谋迎立新的继承人，他们综合考虑之后，只允许代王刘恒，不允许淮南王刘长，不允许齐王刘襄。
刘襄兄弟已经有介绍，刘长由吕太后养大，一旦上台，想起吕太后之养育之恩，这对功臣派无疑是场灾难！
六，筛选皇帝看德行，这点很重要
从辈分上而言，诛吕氏后，汉高祖的儿子里，只有四子代王刘恒和七子淮南王刘长。长孙房的刘襄。因此，辈份上刘襄差了一级，被排除；刘长从小跟着吕后长大，加上他本人年壮力强，凶悍难治，不如四兄儒雅内敛，也被排除。
由于刚经验过来的外戚强势专权给大家的痛苦经历，又让大家把考量标准集中在外戚身上。
齐王的母家——驷均，强势，不法，又恶。连累了外甥们，对不起；
淮南王母家两方面外戚，赵家和刘长自己妻子家，不仅恶势而且人数众多，还是对不起。
代王母家，人数少，又贤良，更重要的是薄夫人健在，谨良，是刘邦妻妾里最得好评的娘娘。
代王在代地基本上不与吕太后往来，而刘肥刘长受过吕后的养育之恩——令吕后想不到的刘肥的儿子们下手最狠，而刘长，没吕氏可杀，竟然杀了辟阳侯。因此，陈平他们选定了刘恒。
七，齐地不是圣人口中的礼教之邦，反倒是个严重的是非之地
齐王真要上台当了皇帝，齐藩国及外戚必先安排重用，汉大臣当然会受到排挤。这是功臣派绝对不会干的事。无论干什么事情，利益是永久考量的第一位。
无论是谁上台当皇帝，平衡各派利益是首先要解决的要务。否则上了台也要把你拉下来，比如刚好百年之后的刘贺，才干二十几天就被赶下台，灰溜溜地回昌邑去了。就在于根基太浅，与朝臣势力强大形成鲜明对比。功臣派在吕太后时，并未受到打击，反而势力加强，保住刘氏就保住了他们的一切。这时，中央还是有能力控制地方的。
吕太后时，齐国由于殷富，即山铸钱，煮海水为盐，赚了许多物资，由于刘邦的分封，凡是有齐地口音的人都归了刘肥。刘邦就没考虑到齐地富庶后，给中央政府的危害。
八，吕太后看到诸侯强大对中央不利，开始进行"削藩"，但她寿限不允许她干下去。
吕太后时还没有推行"削藩"这种说法，但她的政治手腕是化大为小的方式实质上就是"削藩"的雏形。她看到齐国不加控制，必成动乱之源。她才把齐地由一家化成四家。即，把大齐国分化成小四国:齐国，城阳国，济南国，琅琊国。实行分化治理。只可惜吕太后命不长。仅仅分化几年又被齐国刘襄"恢复"回去了。到汉文帝时，汉文帝也是在齐国范围內割肉，来封诛吕氏有功的刘章为城阳王，刘兴居为济北王，刘泽当了燕王，刘襄兄弟白忙一场，刘章气死，刘兴居造反而死，刘襄忧悴而死。结果显现出来，外戚派与宗族派损失巨大，赢家只有功臣派。真是千算万算，不如陈平一算！
另一方面，齐国的出兵而西，已经暴露出了汉朝藩国的危害逆节萌起，到了不得不惩治的地步了。
实际上，后来的七国叛乱，除了吴楚赵之外，齐地就有四国参加。可见战争的策源地一直在齐地。当初田肯说刘邦封最亲的子侄为齐王时，是在给汉朝后来的当政者挖坑。再一次说明中央集权制不能与分封制并存。否则，动乱不止，祸国殃民。
本文参阅:
《吕太后本纪》
《孝文帝本纪》
《齐王世家》
《外戚世家》
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