“公务员天堂”待遇这么好:550万人平均年休42天
法国国营电视台“France24”25日报导,与其他国家相较,法国550万名公务员在总人口中的占比不算太高,但他们的支出是全国GDP的24%,对国家财政形成沉重负担。现任总统马克宏曾说,计划裁撤12万公务员,但在人口老化、民众需要更多公共服务之际,到底要砍哪些人,恐怕还将争论多年难以定案。
法国总人口近6700万人,其中550万是公务员,约占所有工作人口的五分之一,这项占比是全欧洲最高。但放眼全球,如以每1000人中的公务员人数来看,法国公务员的比例还低于一些北欧国家:日本是千分之40,德国是千分之55,美国千分之70,法国千分之90,瑞典千分之140、丹麦千分之140、挪威千分之160。
法国有个特殊词汇fonctionnaire来描述公务员,主要包括员警及教师在内的中央政府员工、地方政府员工、公立医院医护人员。但并非所有公家机关人员都是公务员,例如军人、国营铁路公司或国营电视台员工,都不算公务员。
France24指出,法国人对公务员有刻板印象,认为他们工作轻松、薪资太优渥,甚至称法国是“公务员的天堂”,这当然是夸大,但不争的事实是,相较于民营企业员工,法国公务员的确享受某些特殊待遇,例如,大致上是终身受雇,每天工时较短,平均一年有42天休假,民营企业平均年休为29天;若是低技术公务员,薪资可能比民营企业高,但若是管理阶层,薪资可能比民营企业低。此外,他们还有带薪病假、提早退休方案、极佳的退休金制度。
许多法国人在被问到希望子女长大后从事哪一行时,都会毫不犹豫答:当公务员。
法国花在公务员上的支出,占全国GDP的24%,这包括现任公务员的薪资和退休公务员的退休金,对国家财政形成沉重负担。近年来各种检讨除了有人呼吁取消终身雇用制,也有人提议政府别再扮演“保母”角色,以减少各种支出,也摆脱民众依赖。如按现制,法国人若去喜马拉雅山登山迷路,法国政府都可前往救援,这对民众是好事,但公帑的花费就居高不下。
爱尔兰时报记者马洛(Lar Marlowe)指出,法国历届总统都曾说要删减政府服务,但上任后就面临到底要删哪个部门的棘手问题。现任总统马克宏曾说,计划让12万公务员铁饭碗不保,这个构想获得许多人支持,但一旦损及个人利益,就有人强烈反对;民调显示多数民众支持公务员改革,然而民众普遍的心态是:理论很好,只要不砍到我就好。
France24说,尽管法国人喜欢抱怨公务员,但在某种程度上,民众也尊重公务员,因为在教育、医疗及治安上,公务员的确提供了良好的公共服务。
法国公务员有550万人,对国家财政形成沉重负担。图为今年5月由于总统马克宏计划裁减12万公务员,部分公务员在巴黎街头抗议。美联社
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