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迈向3个“1亿吨”!浙江省常务副省长冯飞第三届世界油商大会讲话实录


浙江省委常委、常务副省长冯飞致辞

能源合作是全球经济合作和“一带一路”倡议的重要内容,是国际社会高度关注的重点领域。这次大会以“共商油品,共享机遇、共谋发展“为主题,对加强能源合作,构建能源合作共同体具有重要的现实意义。借此机会我与大家分享三个想法:

第一, 让我们进一步共享浙江油气全产业链建设机遇。

浙江是中国的经济大省,也是中国的能源消费大省,2018年全省地区生产总值5.62万亿人民币(8492亿美元),增长7.1%,成品油消费量1788万吨,天然气消费量135亿方,推进浙江油气全产业链建设是浙江深化开放合作、构建高能级开放平台的重大举措,希望我们在“一带一路”倡议下,积极搭建油品全产业链合作发展平台,为世界油气产业发展注入新动力,为全球贸易互联互通提供新机遇。

一是共享“一带一路”共建机遇。共建“一带一路”倡议从2013年提出至今,对世界经济产生了深远影响,正在从绘就总体布局的“大写意”,向聚焦重点、精雕细琢的“工笔画”走深走实。油气作为“一带一路”能源合作的重点,对推动世界油气市场复苏和世界经济增长起到了非常重要的作用。2018年“一带一路”沿线国家和地区石油消费占全球比重达54.6%,天然气消费占全球比重达48.9%。去年10月,习近平主席向“一带一路”能源部长会议和国际能源变革论坛致贺信,强调能源合作是共建“一带一路”的重点合作领域,希望各国加强能源领域合作,共同促进全球能源可持续发展,这为浙江油气产业发展提供了广阔的空间。

二是共享长三角一体化发展机遇。长三角地区是中国经济最发达、活力最强、市场化程度最高的地区之一,以仅占中国2.1%的国土面积,创造了中国的23%的经济总量和26%的财富,能源消费量约占全国总量的17%。2018年11月,习近平主席在首届中国国际进口博览会上,宣布长三角一体化发展上升为国家战略,计划到2035年将长三角地区打造成为最具影响力和带动力的强劲活跃增长级,这不仅会推动长三角地区油气资源,资金、技术和市场高质量一体化发展,也将产生巨大的油气需求。

三是共享中国(浙江)自由贸易试验区建设机遇。中国(浙江)自由贸易试验区作为中国唯一一个以油品全产业链建设为中心的自贸区,自2017年3月国务院批准设立以来,仅仅围绕油气全产业链,充分发挥宁波、舟山港的综合优势,与浙江大湾区建设同步推进,取得了阶段性成效。在集聚油气企业方面,新增注册油气企业4797家,成为全国油气企业最集聚的地区。在推动重大项目建设方面,前两届签约的45个项目中,以促成17个项目落地实施,累计到位资金约71亿元,在油气贸易发展方面,今年1-8月,油品贸易额1923亿元,增长33.5%;船用燃料料供应量248万吨,增长10.6%,可以说,浙江油气全产业链发展已经站在了新起点,机遇很多。

第二, 让我们进一步共谋世界油气产业新高地建设。

2004年9月,习近平主席在浙江担任省委书记期间曾到舟山考察,提出“要把舟山放在国际上、放在全中国、放在浙江省这样的位置上去考虑”的要求。充分说明了舟山的开发开放不仅具有区域性的战略意义,而且具有国家层面的战略意义。我们要认真学习习近平主席的重要讲话精神,按照“一中心三基地一示范区”的既定思路,加快打造国际油品交易中心,国际油品储运基地、国际石化产业基地、国际海事服务基地和以油品为核心的大宗商品跨境贸易人民币国际化示范区,全力迈向三个“1亿吨”的目标,也就是1亿吨油品储备能力、1亿吨炼油能力、1亿吨交易能力。我们十分欢迎并期待全球油气投资商、贸易商、交易商来投资合作,共同打造具有国际影响力的资源能源配置基地。

一是期待共同推动国际油气交易中心再上新台阶。我们将做大做强油品贸易规模,力争今年油品交易额达到3000亿元,2020年突破5000亿元。我们将深化与上海期货交易所等国内外先进交易场所合作,探索“期现结合”模式,加快交割仓库建设,努力建设以油气为主的大宗商品现货交易市场。我们将依托浙江国际油气交易中心,探索天然气交易平台,积极打造浙江自贸试验区油气价格指数。

二是期待共同推动国际油品储运基地建设再上新台阶。我们将创新油品体制,探索政府储备与企业储备相结合的石油储备新模式,加强储罐等储运基础设施建设,力争今年油品储存能力达到3100万吨,2020年突破4000万吨。我们将强化与天然气生产国合作,加强国家天然气沿海大通道对接,开展天然气罐箱多式联运,规划打造海上LNG登陆中心,力争今年LNG接卸能力达到300万吨,2020年突破500万吨。

三是期待共同推动国际石化基地建设再上新台阶。我们正在按照“民营、绿色、国际、万亿”定位,建设总投资1730亿元的舟山绿色石化基地,这是目前世界上投资最大的单体产业项目,也是国内迄今为止民营企业投资规模最大的项目,到2020年将实现4000万吨/年炼油,800万吨/年对二甲苯,280万吨/年乙烯能力。在此基础上,我们还将积极谋划绿色石化基地三期项目建设,真诚希望世界一流的跨国石化企业共同参与产业上下游建设。

四是期待共同推动国际海事服务基地建设再上新台阶。我们将加快构建低硫船用燃料油生产供应体系,全面推行保税船用燃料油混兑调和业务,探索开展船用LNG加注业务,力争今年保税船用燃料油加注量达到400万吨,2020年突破500万吨。我们将大力引进培育具有国际化水准的海事服务机构,全力打造管理便利、服务一流的国际海事服务基地。

五是期待共同推动大宗商品跨境贸易人民币国际化示范区建设再上新台阶。我们将高标准落实“油品贸易跨境支付、保税燃料油供应人民币计价结算“政策,力争今年跨境人民币结算量达到800亿元,2020年突破1000亿元。我们将开展合格境外有限合伙人(QFLP)试点,也就是QFLP试点,支持以人民币进行大宗商品贸易结算的相关国家机构投资者投资国内PE及VC市场,拓宽离岸石油人民币回流境内的投资渠道。我们将探索开展油品贸易跨境人民币结算便利试点和本外币合一帐户试点,支持开展跨境人民币结算创新业务。

第三, 让我们进一步共创全球油商投资兴业良好环境。

浙江各级政府及有关部门将以自由试验贸易试验区建设为契机,对标国际一流,进一步优化营商环境,深入推进“最多跑一次”改革,加快增创“市场有效、政府有为、企业有利、百姓受益”的体制机制新优势,用心用情为广大油商油企当好“店小二”。下一步,我们将重点在三个方面取得更大突破:

一是自贸试验区赋权扩区上取得更大突破。根据油气产业发展的需要,加强与国家部委沟通衔接,加快在”支持低硫油税收、油品出口资质、油品期现结合“等方面加强改革创新,进一步强化制度供给,选择若干开放程度高、体制机制活、带动作用强的区域,谋划建设自贸试验区联动创新区,进一步拓展浙江自贸试验区发展新空间。

二是在”数字自贸区“建设上取得更大突破。大力推进政府数字化转型,建设”掌上办事“和”掌上办公“之省,打造稳定、可预期、法制化的最佳营商环境。自贸试验区作为新时代改革开放新高地,将以国际贸易”单一窗口“系统为主要平台,加快涉海、涉港、设船等数据共享,打通货物通关、支付结算、贸易监管、政府服务等功能,促进投资贸易便利化,成为政府数字化转型的排头兵。

三是在服务重大项目转化落地上取得更大突破。我们将严格落实《外商投资法》,实施好准入前国民待遇加负面清单管理制度,强化重点外资企业服务保障。健全完善常态化制度化的项目推介机制,努力把合作意向转化为有效投资。加强土地、金融、能耗等要素资源保障,创新重大项目协调推进机制,推动项目早投产,早达产。

各位嘉宾、女士们、先生们、朋友们:

今年是新中国成立70周年。建国之初,新中国原油年产量仅12万吨,是个名副其实的”贫油国“。面对这一严峻现实,新中国第一代钻井工人、号称“铁人”的王进喜喊出了“有条件要上,没有条件创造条件也要上”的时代口号。一代又一代石油人接续奋斗、持续努力,推动中国实现了从”贫油国“到”世界第7大产油国“的伟大跨越。我们坚信,只要我们共同努力、共创条件,加强共商、共建、共享,不产一滴油的浙江,也必将会成为国际油气产业版图里的”明日之星“,形成丰硕的互利共赢成果。

最后,预祝本次大会圆满成功!祝各位嘉宾、各位朋友在舟山生活愉快!谢谢大家!

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