2019年9月28日，在长深高速南京往杭州方向宜兴段，一辆大客车冲过道路中央隔离带与对向行驶的大货车相撞，造成重大人员伤亡。党中央、国务院高度指示，习近平总书记李克强总理等中央领导作出重要批示，提出了明确要求。交通运输部召开专题会进行部署，要求把相关工作做严做细做实，确保国庆期间交通运输安全稳定。为认真吸取江苏宜兴“9.28”特别重大交通事故教训，我局决定在前期部署工作的基础上，就做好水上交通安全保障工作紧急通知如下：
一、提高政治站位，进一步增强做好安全保障的责任感、使命感
各单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记及中央领导同志关于安全生产的重要指示批示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，深入贯彻交通运输部关于庆祝新中国成立70周年活动期间安全保障的工作部署，充分认识做好国庆期间水上交通运输安全生产工作的极端重要性和紧迫性，切实把抓好水上交通安全保障作为当前的一项重要政治任务，作为当前各项工作的重中之重，必须以最高标准、最严要求、最周密措施，确保安全保障工作圆满完成。
二、再动员、再部署、再落实，扎实做好国庆节前准备工作
一是各直属海事局节前要再次召开动员会，对保障国庆庆典和“十一”黄金周期间的水上交通安全监管工作进行再动员、再部署、再落实，进一步明确工作任务和责任分工，确保各项措施具体可行，扎实有效。
二是各级海事管理机构节前要切实开展安全大检查，主要领导带队查找辖区水上交通安全隐患，进一步督促航运企业开展安全自查，确保航运企业安全生产主体责任落实到位。
三是各单位要对中国籍客船、散装液货船开展船舶专项安全检查，对发现的安全隐患要督促整改，进一步提高船舶适航能力和水平。
四是各单位要形成高压态势，继续深入推进内河船涉海运输专项整治、长期脱管船舶治理、船舶救生设备专项检查等活动，进一步消除水上交通重大安全隐患。
三、突出关键时段和重点区域，切实保障水上交通安全畅通
一是各级海事管理机构要加大对“四类重点船舶”和“六区一线”重点水域监管工作，充分利用VTS、AIS、CCTV等信息化手段，强化现场监管；按照现场执法力量需求，合理增加一线执法人员数量；加强现场检查和水上巡查，及时查处非法航行、非法锚泊等违法违章行为。严禁水上客运船舶无证经营、带病营运；严禁水上客运船舶在大风浪、大雾等恶劣天气下开航；严禁客运船舶超载、超员、超速、超区域航行。
二是各级海事管理机构要进一步加大风险排查力度，根据风险排查情况，对辖区监管水域实施网格化管理，切实加强现场检查和VTS监控管理，维护通航环境和通航秩序。根据辖区安全隐患和风险分布情况，完善船艇动态巡航和值守机制，重点对水上客运、危险品运输重点和密集水域加强安全巡查，船舶交通流高峰时段要现场驻守。
四、认真加强应急值守，积极应对险情事故
一是各单位要进一步强化应急值守，合理调配应急资源和应急力量，科学合理安排值班船艇24小时待命，对重点水域尤其是主要客运航区保持动态值守。
二是庆典期间，京津冀海事管理机构主要负责人要在岗连续值班，靠前指挥，其他地区海事管理机构应保证有一名负责人在岗带班。同时，各直属局和分支局领导班子成员要带头下沉到执法一线，充实现场执法力量；各机关部门负责人也要下沉到执法一线，参与执法活动和安全保障工作。各单位要对值班值守情况进行监督检查，必要时可采用电话检查和视频调度等方式进行督查。
三是各单位要积极应对辖区发生的水上交通险情事故，及时有效处置，并按照相关要求及时上报险情事故信息，严禁迟报、漏报和瞒报。
四是针对今年18号台风“米娜”可能对船舶航行安全造成的影响，各有关单位要加强与气象、海洋等相关部门的沟通协调，及时发布水上交通安全预警信息，提醒航运公司和船舶积极采取措施，有效防范极端恶劣天气。
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