清朝作为中国历史上最后一个封建王朝，1912年2月12日，年仅6岁的宣统帝溥仪以清朝的名义颁布了退位诏书，这也正式宣告了清王朝统治的结束。
因为溥仪年幼，所以当时起草退位诏书的任务就由清末状元张骞拟订。
张骞最初拟订的大致内容是“由袁世凯以全权组织临时共和政府，与民军协商统一办法，总期人民安堵，海宇乂安，予与皇帝得以退处宽闲，优游岁月，长受国民之优礼，亲见郅治之告成，岂不懿欤？钦此”张骞拟订之后，拿给袁世凯审核，袁世凯看后，不是很满意，于是便在“海宇乂安”后加了一句话，也正是这句话，保住了六省领土的完整。
“满、汉、蒙、回、藏五族完全领土，为一大中华民国”袁世凯在退位诏书就加了这么一句话。为什么说这句话保住了六省领土呢。
在这句话中，满指的是东三省也就是满人的老家，而新疆，蒙古，西藏同样是三个具有重要位置的大省。
明朝时期这些地方并没有纳入我国领土，到了清朝才逐渐纳入中国领土版图，到了清末当时各国列强对这几块领土也是虎视眈眈。袁世凯正是看到了这一点才加了这么一句话。
而在后来的袁世凯领导的北洋政府时期，袁世凯还坚持使用五色旗，表示五族共和，而在对待五族的政策上也稳定了不同民族，使这六省领土得以保存。
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