近日,随着欧美疫情导致禁足政策持续了2个月,越来越多的问题开始出现。而滞留在海外的142万工作人员和留学生们也面临越来越多的困难,很多人签证即将或已经到期,很多人着急回国实习,而还有一部分人在经济上面临着更大的困难。
把需要回国的孩子们接回来,这当然是义务。不过由于疫情仍然在全球大流行,对于在中国国内好不容易扑灭的疫情而言,孩子们回国也自然会带来巨大的输入性风险。我们看到的是,目前本土出现的几起聚集性疫情,源头上仍然是输入性的无症状感染者和病例。因此,从2020年3月26日,中国民航局发布的限制国际航班运行的指导性文件《关于疫情防控期间继续调减国际客运航班量的通知》,执行“五个一政策”,即国内每家航空公司经营至任一国家的航线只能保留1条,且每条航线每周运营班次不得超过1班;外国每家航空公司经营至我国的航线只能保留1条,且每周运营班次不得超过1班。
从实践来看,这让中国在全球疫情蔓延的时候降低了国内巨大的隔离、检测需求,在减少输入的同时通过口岸、社区和医院三道防线压制了输入性疫情风险。现在落地14天的严格检疫仍然在持续,陆陆续续有海外人员返回国内。不过占比仍然很低,目前来看,疫情之后回国者不及海外人员的1/10。
网络上有越来越多的说法认为中国应该大规模撤离人员,这可以理解。但一些言论还引用其他国家的操作来说明,其实这是种谬误(如果不是舆论战的一部分的话)。不论是美国、法国还是印度,他们撤回人员的时候国内疫情也早已失控,因此撤回人员并不会产生实质性的影响,反正都已经躺倒了。但是中国已经基本将新冠肺炎掐死以后,国内社会、经济都经不起第二轮疫情爆发的折腾,而如果中国疫情出现反弹,我们的生产能力会受到影响,那么世界防疫工作怕是更难开展。这次,真的是中国例外。
当然,现在增加撤回人员自然是应该的,但如何避免疫情输入仍然是个问题。目前的要求不仅仅是航班减少,航司执行航班之后机组要求隔离14天的政策也大大阻碍了航司承运的能力和动力。所以,我们如何去处理新冠肺炎疫情的新阶段,去承担这个国家责任,是值得深思的问题。
希望在哪里,希望在武汉。我们看到武汉进行的全民核酸检测会真正地带给我们新冠肺炎疫情的全貌,让我们进一步理解和评估新冠肺炎的传染性。目前来说,无症状感染者的比例并不高,而且传染性似乎没有预计的那么强,似乎大部分无症状感染者传播能力都非常有限。情报信息的增加可以让我们用更灵活的方式来应对新冠肺炎疫情,由此来看我们可能可以增加核酸检测的频率、缩短隔离周期等诸多形式降低入境的程序成本,以此来实现供给的增加。
当然,另外一个问题就是国际性的,特别是与美国的交流中美国航司也要求开放运输,但不愿意接受机组隔离政策。这一系列冲突背后自然还有中美关系恶化的大背景,而海外留学生中的不满情绪完全可能被利用。撤回人员是国家的责任,但客观的说如果我们增加对新冠肺炎疫情的了解,那么确实可以用更聪明的方式来实现。
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