截止4月3日,以美国为首的西方7国集团(包括美国、英国、德国、法国、日本、意大利和加拿大),总病例已经超过55万,超过全球总病例数的50%,这不但意味着西方世界的重大灾难,而且还意味着以美国为首的西方军事集团(包括北约和美日美韩军事同盟),正在遭到史无前例的打击,各国由于经济损失惨重债台高筑,其未来军费支出将受到严重影响!
以美国为首的西方国家正在推出一个又一个的巨型经济救援计划,希望防止经济灾难,因为COVID-19大流行在世界各地肆虐,导致社会经济行业大面积关闭,数千万人失去工作。在一些国家,已经承诺的刺激金额高达GDP的20%,但经济学家警告称,可能还需要更多的刺激措施来支持受到疫情伤害的工人和公司。与此同时,税收也在下降,进一步加重赤字负担。这些都将严重影响各国未来的军事支出。
以美国为例,这波刺激性支出可能会将债务占经济的比例推高至二战结束以来未曾见过的水平。国会已经批准了三个救援计划,其中最新的一个代价高达2万亿美元,可能还需要更多。特朗普上台以来增加军费支出和减税已经将美国政府债务推高至17万亿美元,使美国债务与GDP之比自2008年以来翻了一番,达到近80%。2万亿的救助方案将把这一数字推高至96%。
如果美国国会通过进一步的援助计划,并且经济损失比之前设想的更大,那么美国将推出更多的话援助计划,而1946年创下的美国债务与GDP之比前纪录(106%)可能会被打破。美国是不可能无限制军费上涨的,事实上在2020年美国军费支出就在下降,而美军一些耗资巨大军种,早就表示无力维持庞大舰队而被迫缩减。2008年的金融危机已经导致奥巴马的自动减支计划出台,而这次疫情造成的损失,如果美国还不想自杀,削减军事开支是必然的结局。
在加拿大,由于COVID-19疫情,政府支出已经出现了1130亿美元的赤字。几乎可以肯定的是,在资金争夺战中,第一个受害者将是预算中最大的项目:220亿美元的军费开支。任何上台的加拿大政府都不会愿意支付将耗资数百亿美元的军事采购,无论加拿大军方多么迫切地需要新的装备。在COVID-19之后,加拿大将在很长一段时间不会购买新的战斗机、军舰或潜艇。加拿大军队将不得不继续凑合着使用已有近40年历史的F-18战斗机和已有30年历史的陈旧护卫舰,直到21世纪中叶。
而在欧洲的北约,西欧各国的境况就更加严重。许多北约西欧盟国的赤字今年预计将增长相当于GDP的4%至8%,其中德国和英国更是位居前列。例如英国就预测该国为了摆脱危机,政府债务占GDP的比例可能超过100%。长期以来,大多数北约成员国,特别是西欧盟国开支中,国防开支一直处于次要地位。
北约3月份的年度报告发现,包括美国在内的9个北约国家在2019年达到或超过2%的目标,包括法国和土耳其在内的其他大国也相距不远。但随着疫情爆发带来的深度衰退,将导致国内生产总值(GDP)大幅萎缩,与GDP水平挂钩的国防支出绝对值在未来将会不断下降。意大利和西班牙这两个面临疫情最严重的北约国家,绝对不可能在2024年的最后期限前达到2%的目标。德国的军费支出也很渺茫。
欧洲央行对意大利的救助就可能超过5600亿美元,这显然会增加刚刚开始显示国内生产总值(GDP)增长的欧洲经济体的压力。根据COVID-19继续肆虐欧洲的时间,恢复可能需要几年,而不是几个月。再加上来自中东和北非的持续移民,西欧北约国家很可能需要相当长的时间才能实现原来2024年确定的实现国防开支达到各自GDP的2%的目标。
尽管北约在东欧的盟国(例如波兰),一直达到2%GDP的国防预算标准,在这次灾害中也损失较小,但他们的绝对国防开支数额也很小,根本就撑不起北约的大局。更遑论在欧盟整体受到惨重打击的情况下,东欧北约盟国的经济损失,未来只会更加严重。尽管波兰反俄罗斯的情绪最为强烈,但指望它对抗俄罗斯,无异于螳臂当车。
而在东方,情况同样不乐观。3月27日,日本国会已经批准了2020财年计划的463亿美元的国防预算。但是COVID-19已经导致日本GDP的进一步收缩,2020年东京奥运会的推迟更让日本损失惨重。如果日本长期采用目前检测少、收治少的情况,那么COVID-19对日本经济的影响将长期持续,并导致日本官方在2021年更多集中在刺激经济上。在疫情之前,日本的军费将从463亿美元上升到2024年的567亿美元,但现在媒体预测2024年将反倒降低至410亿美元左右。
而在韩国,美国和韩国数月来的双边谈判未能就国防费用分担达成协议,也未能续签国防开支特别措施协议。韩国去年支付了约8亿美元,特朗普一度表示,他希望下一年的支付金额为50亿美元。韩国官员表示,这一数额是不可能达到的,特别是在COVID-19疫情期间。韩国已经宣布4500名韩国工人无薪休假,他们大约占为支持驻韩美军而工作的韩国人总数的一半。
韩国政府官员辩称,华盛顿低估了首尔为联盟做出贡献的其他方式,并承担了联盟的成本。文在寅总统领导的政府将于4月15日面临议会选举,短期内很难达成妥协。但2005年至2008年担任驻韩国大使的退休资深美国外交官亚历山大·弗什博认为,即便美国强力逼迫韩国掏钱,也等于在这个灾难时刻,对韩国公众支持产生巨大的破坏性影响。
可以说,这次COVID-19对美国为首的西方7国的经济产生了空前的巨大伤害,进而带动整个西方国家债务的迅速增长。而且相比第二次世界大战大规模损失后的强劲增长,今天将不会看到的那种复苏。而其结果就是迫使美国为首的西方军事集团被迫压缩军事开支,而军事订货减少将导致美欧日军工研发体系的进一步萎缩和下降,并导致更严重的技术发展放缓和人员流失。
本文来自投稿,不代表本人立场,如若转载,请注明出处:http://www.sosokankan.com/article/2815809.html