中国经济导报 中国发展网记者 | 张守营
中国边疆地区与周边国家的合作是推动“丝绸之路经济带”建设的重要抓手。日前，由中国社会科学院中国历史研究院中国边疆研究所发布的《边疆蓝皮书：中国边疆发展报告（2019）》（以下简称“《报告》”）指出，“丝绸之路经济带”与我国边疆地区关系极为密切，尤其是其6条经济合作走廊（中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛、中巴、孟中印缅六大经济走廊）都需要通过中国边疆地区走向国际。
新疆作为“丝绸之路经济带”的核心区，与新亚欧大陆桥、中蒙俄经济走廊、中国-中亚-西亚经济走廊和中巴经济走廊具有非常重要的经济关联性和经济合作的辐射性。不仅如此，新疆地处我国西北边陲，与8个国家接壤，区域经济合作的地缘优势十分明显。
中俄《关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》具有重要意义。事实上，“丝绸之路经济带”建设和欧亚经济联盟建设对接本身就赋予了大欧亚空间合作的现实价值。2019年中俄《关于发展新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》明确宣布，中俄关系进入新时代。在这个大的框架下，中俄将加强两国毗邻地区的经济合作，两国毗邻地区的企业将开展大豆等生产、加工、物流合作，全面落实《关于俄扩大大豆和豆制品输华的合作规划》《中国东北地区和俄罗斯远东及贝加尔地区农业发展规划》。
中国“丝绸之路经济带”倡议与蒙古国“草原之路”战略对接，中国将华北、东北地区港口向蒙古国开放，使其能够通过这些港口走向海洋。中国可以通过区域合作向蒙古国提供向东过境运输便利，最为现实的是，在辽宁省向其开放港口。蒙古国可以借助辽宁省沿岸港口实现其与亚太地区的经济交流。
中国-中南半岛经济走廊构建离不开中国云南和广西两省区的区域经济合作。中国-中南半岛经济走廊从中国广西南宁和云南昆明出发，直至新加坡，由三条陆路和一条水路组成，即南宁和昆明分别至新加坡铁路和昆明至缅甸皎漂铁路，澜沧江-湄公河的水上运输。
中国与中南半岛国家的互联互通取得很大进展，形成了公路、铁路、水运、航空立体综合运输体系和跨境多式联运等物流体系，形成了能源、信息等跨境网络体系，推进立体口岸基础网络建设，着力加强通关便利化制度体系建设。
东南亚的大湄公河次区域经济合作机制、东盟-湄公河流域开放合作机制和澜沧江-湄公河次区域合作机制在区域合作中不断发挥作用，中国也在逐步与其建立密切的关系。2015年，中国与湄公河流域国家形成了“澜沧江-湄公河合作机制”（LMC），主要涉及柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南等，组建了政治安全、经济、社会文化“三位一体”的合作框架，在互联互通、产能合作、跨境经济交流、水资源、农业和减贫五个大的方面加强合作。中国所设立的“两优”贷款、产能合作专项贷款、优先使用南南合作援助基金、设立澜湄合作专项基金等举措具有积极的合作促进作用。澜湄地区基础设施和产能合作以及中小型合作项目建设需要得到更多的关注。
《报告》指出，孟中印缅经济走廊具有重要的区域合作意义，但这条走廊还需各当事方投入更多的精力加以推动。目前这条走廊沿线各方合作进展不大。但值得注意的是，2019年10月，习近平主席访问了印度和尼泊尔，对中国与南亚区域合作起到了推动作用。
中巴经济走廊是中国与巴基斯坦联手合作的重要平台，也是“丝绸之路经济带”6条走廊中进展最顺利和最快的合作走廊。当然，中巴经济走廊在建设进程中也有一些相关问题需要从学术的视角进行系统研究，尤其是相关的风险评估问题需要从多重视角进行分析。
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