11月26日,印度国防部和俄罗斯国营武器出口公司签署了军火交易订单,价值31.2亿美元。根据协议,俄罗斯对印度进行T-90S主战坦克技术转让,技术转让费12亿美元,印度要在自己的国家生产464辆T-90S主战坦克。这次交易,印度和俄罗斯不再使用美国打造的金融系统,使用本币结算,用卢布来代替美元。放开眼光看,这是俄罗斯货币国际化之路上的一个重要成果。
普京上任后,大力推进卢布国际化。2003年5月,普京在国情咨文中首次提出,要实现卢布完全可兑换。2006年5月,普京再次在国情咨文中提出,要实现卢布完全可兑换,可见其推进卢布国际化的决心有多大了。2014年,克里米亚事件发生后,美国加大了对俄罗斯的经济制裁力度,为应对美国的制裁,俄罗斯更是提升了卢布国际化的步伐。为此,俄罗斯不断出台措施,一步步向卢布国际化迈进。其中,这次和印度签订武器技术转让协议,用卢布替代美元,只是卢布国际化的一次具体体现。
卢布国际化的原因
货币国际化有很多好处。1、提升一国经济的国际地位和影响力;2、减少汇价风险,促进国际贸易和投资的发展;3、获得国际铸币税收入。获取铸币税的两个条件,一个是必须是经济大国,一个是货币必须是自由兑换的。俄罗斯经济列世界第十二位,是能源大国,只要保证自由兑换,就具备了收取铸币税的条件。
一国货币的国际化,是由经济规模决定的。美国比较明显,占全球GDP的比重由20世纪初的10%上升至第一次世界大战结束后的20%,带动美元地位于上世纪20年代超过英镑。反过来,一国货币的国际化也可以促进经济实力的增长。我们知道,俄罗斯资源丰富,天然气出口量居世界第一,卢布国际化后,将极大促进其他能源的出口,提升俄罗斯的经济实力。
同时,美国的制裁,也迫使卢布加快实现国际化。美国把前苏联忽悠解体后,并没有停下对俄罗斯的打压。特别是克里米亚事件发生后,美国和欧洲加大了对俄罗斯的制裁力度。其中有一招银行封锁最厉害,一旦美国和欧洲启动银行封锁,俄罗斯经济将遭受致命打击。也就是说,俄罗斯的银行不能通过全球同业银行金融电讯协会(SWIFT)系统开展业务往来,俄罗斯和其他国家没法做生意了。为了防止出现这种情况,俄罗斯需要在结算中绕过SWIFT系统,向自有系统过渡。
为了应对美国的制裁,俄罗斯开始做准备了。一是抛出了美债,俄罗斯最高时持有约960亿美债,现在只有108.5亿美元,估计俄罗斯会把美债抛净了,目的就是防止美国把他们的美债给冻结了。二是买入黄金。俄罗斯把抛出美债的一部分钱用手买进了黄金。据数据统计,截至2019年9月1日,俄罗斯黄金储备达到2219.2吨,占外汇储备的20.7%。第三就是加快卢布国际化,卢布国际化后,甚至一部分业务能绕过银行金融电讯协会的系统,美国就没办法对俄罗斯进行全方位制裁。
卢布国际化进展到什么程度了?
货币国际化,一般分四个阶段。第一阶段,经常项目下的国际收支自由兑换,即政府不对私人部门的本外币兑换进行限制,仅对交易真实性进行检验;第二阶段,资本项目可兑换,即政府不对私人部门因投资和金融交易等的需要而进行的本外币兑换进行限制;第三阶段,本币成为其他国家可接受的交易、投资、结算和储备货币;第四阶段,即充分的可兑换阶段。按照以上路径,俄罗斯主要进行了以下工作:
1、1996年6月,放开了居民外币兑换限制,但没有放开管制。
2、2006年6月13日,俄中央银行宣布,自7月1日起,完全取消针对卢布自由兑换所设置的限制,对俄公民放开卢布兑换的数量限制,提高允许带出境外卢布的数量,允许俄罗斯公民在国外银行开设帐户。意味着什么呢?就是说,国外资本想要离开俄罗斯,可以随时卖出手中的卢布,换成美元等其他货币。为此,俄罗斯还放开管制,允许卢布汇率自由浮动。2016年,卢布贬值最严重时,一美元可兑换85卢布。
3、推动与贸易国家进行本币结算。俄罗斯继承了前苏联的遗产,与他有经济往来的国家也有,如:独联体国家、中国、伊朗、委内瑞拉、叙利亚、印度、德国、朝鲜、越南、土耳其等等,数量并不少。比较引人注意的是与独联体国家货币政策,与中国、印度签订了货币互换协议。
俄罗斯和独联体国家达成的一致意向是,建成一个货币金融一体化区域,货币实现完全自由兑换。和中国的货币互换进程更好,数目越来越大,俄新社报道称,按照莫斯科交易所的数据,2018年前10个月,人民币-卢布货币对互换的交易量就已经达到9430亿卢布。随着我们与俄罗斯贸易规模的扩大,货币互换规模会更大。俄罗斯和印度这次使用本币结算武器款,也是在签订货币互换协议的基础上进行的。
4、要求与俄罗斯有能源生意的国家进行本币结算。这是俄罗斯的强项,俄罗斯是能源大国,在能源输出中占据主导地位,凡是进口俄罗斯能源的国家要看俄罗斯的态度。比如向欧洲输出天然气,有天然气需求的国家就要给俄罗斯三分面子,本币结算的目的就容易达成。
5、推动国际金融中心建设。根据俄罗斯经济发展部制定的《俄罗斯建设国际金融中心构想》,俄罗斯将分二个阶段进行建设,第一个阶段,2008年到2010年,已经过去。第二个阶段,使俄罗斯成为地区性金融中心,出台四个措施,一是简化外资进入俄罗斯的手续、二是降低运行成本、三是简化外国资本交易制度、四是完善法规,取消限制。
从以上情况看,俄罗斯货币国际化已经进展到第三个阶段,只是规模还在继续扩大中。未来,会有更多的国家与俄罗斯签订货币互换协议。
卢布国际化的未来如何?
我认为,俄罗斯货币国际化会越走越远,但受制于客观条件的限制,规模不会太大,在世界占比不会太高。
一是受制于美国制裁的影响,卢布国际化有一定的限制。眼看着俄罗斯国际化效果越来越好,美国不会无动于衷,会号令他的哪帮小兄弟,拒绝与俄罗斯进行货币互换。西方中,哪些需要俄罗斯能源的国家没办法,跟俄罗斯没什么贸易往来的国家,要听美国的,拒绝进行货币互换。
二是受制于俄罗斯的经济规模,卢布国际化有一定的限制。到2018年,俄罗斯经济总量只有1.66万亿,在世界上能拿得出手的产品有两样,武器和能源,其他高端制造业没有发展起来,缺少多样化的商品结构,贸易范围有点窄。贸易的数量,也影响货币国际化的规模。当前哪些货币国际化进展较好的国家,无一不是制造业强大。
三是俄罗斯的金融业发展前景不好,国际资本不愿意前去淘金。打个比方说,俄罗斯想把证券业发展起来,但俄罗斯的企业中,表现较好的一般是能源企业,高科技企业几乎没有,证券业的规模无法做大,国际资本不会去。同时俄罗斯与西方的关系一直紧张,北约经常在俄罗斯家门口搞浑演,国际资本也避险,不会去一个安全环境并不好的国家。
现在看,俄罗斯货币国际化的路子走的比较成功,虽然未来无法成为象美元、欧元、日元、人民币这样的国际货币,但够俄罗斯用的就行。目前,俄罗斯的当务之急是应对美国的制裁,美国对俄罗斯的经济制裁会保持相当长一段时间。美国制裁伊朗达到了近四十年,严重制约了伊朗的经济发展。前段时间,伊朗因为提高一点点汽油价格,就引起了国内老百姓的极大反响。俄罗斯只要不断推进货币国际化,从美国制裁的中突围出来,保持国内经济小幅增长,就算是胜利。至于未来卢布国际化的进展程度,在现在情况下反到显得不重要了。
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