近日,行业圈被一条消息刷屏:新版限塑令即将公布。目前国内多数主流财经媒体已转发相关信息:一位接近政策制定的人士表示,目前相关部门正在修订2008版限塑令,不久后会公布。据他介绍,塑料袋、餐盒、农用地膜等一次性塑料制品将被全部替代。
如果该消息被证实,对国内塑料市场形成新的冲击,对国内改性塑料和生物降解塑料市场来说是巨大机遇,两大行业将成为新的风口。
我国塑料制品现状
经过数十年的快速发展,我国塑料制品行业发生了巨大的变化。数据显示,中国塑料加工企业有10万多家,从业人数约400万人。中国每年的塑料消费超过1亿吨,约占全球消费的四分之一,位居世界首位。据买化塑研究院跟踪的数据显示,2018年塑料制品业规模以上企业有15571家,塑料制品产量6042.1万吨,同比增长1.1%;主营收入1.8万亿元,同比增长5.1%。而2019年1-10月的塑料制品产量为6595.7万吨,已远远超过2018年全年产量。
从全国各省市产量来看,2018年全国有31个省市生产塑料制品,塑料制品产量排名前十的分别是广东、浙江、江苏、福建、湖北、安徽、四川、河南、山东和河北省。其中,2018年广东省塑料制品产量1002.1万吨,占全国总产量的16.6%,位居第一。浙江省塑料制品产量为803.5万吨,位居第二,江苏省塑料制品为469.3万吨,位居第三名。
限塑令对我国塑料行业的影响
中国自2008年6月开始施行“限塑令”, 规定在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋,所有商品零售场所不得免费提供塑料购物袋。当时,中国的塑料袋使用量为30亿个,仅用于买菜的塑料袋就达10亿个。
限塑令刚施行时,媒体调查显示七成消费者愿意用环保购物袋代替塑料袋。相关数据显示,我国塑料袋使用量年均增速,已由2008年前一度超过20%下降为目前的3%以内,主要商品零售场所塑料袋使用量年均减少20万吨。但是十几年后的今天,人民生活水平大提高,市场繁荣,尤其是随着互联网经济的兴起,随着电商、快递、外卖等行业的快速发展,塑料包装成为新业态的刚需。
快递业的繁荣是其中之一。2018年全国快递业共消耗编织袋约53亿条、塑料袋约245亿个、封套约57亿个、包装箱约143亿个、胶带约430亿米,国内使用的包装胶带一年可以缠绕地球1077圈。
网络订餐是另一大消耗源。2018年中国外卖用户规模达3.58亿人,2019年将超4亿人,若4亿人每人订一次餐,一次需4个餐盒,一年就产生了16亿的餐盒数量。
随着成效大打折扣,“限塑令”不断受到人们的诟病,尤其是随着国家加大环保治理力度和人们环保意识的增强,要求“限塑令”改革的呼声也越来越高。
2017年11月2日,国家发展和改革委员会主任何立峰在十二届全国人大常委会第三十次会议联组会议上表示,接下来,相关部门将会一起研究如何调整限塑令,对电商、快递、外卖等行业制定塑料袋使用规范,限制不可降解塑料包装袋的使用,同时督促地方特别是城市加大落实力度。而早前,国家邮政局等十部门也提出,到2020年,快递行业可降解绿色包装材料的应用比例会提高到50%。
2018年年初,国家发展和改革委员会官网开设了一个名为“我为塑料垃圾污染防治建言献策”的专栏,邀请全社会围绕不同领域塑料制品的管理要求提出意见或建议。政策制定者和执行者、环保主义者以及广大消费者,都对塑料袋使用量不降反增感到为难和疑惑。为此,国家发展和改革委员会将会同相关部门研究调整限塑令,研究制订在电商、快递、外卖等行业率先限制一系列不可降解塑料包装使用相关实施方案。
对此,自2018年5月1日起施行的《快递暂行条例》明确提出,鼓励快递企业使用环保包装材料、回收快件包装材料。国内的快递外卖企业纷纷行动起来,以实际措施推进“绿色物流”。
这些塑料品种将受影响
如果相关人士的消息得到确认,塑料袋、餐盒、农用地膜等一次性塑料制品将受到明显影响,而这些制品的上游原料主要是塑料中的HDPE膜料、LDPE膜料、LLDPE及PP。如果消息得到确认,预计这几个品种将受到一定程度的影响。
新版“限塑令”的出台受到更广泛的期待
面对一次性塑料污染所带来的全球性挑战,近几年全球多地政府掀起“限塑”热潮。
专家表示,新版限塑令下,改性塑料及生物可降解材料市场或将持续走强。目前,全球宣布投资建设生物可降解材料的企业很多,但是真正能够大批量供货的企业却很少,这也意味着,在政策助力下,中国相关企业将迎来发展黄金期。
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