CFIC导读
◆值得注意的是，尽管Libra有志于成为全球性的数字货币，却可能在多个国家碰壁。
华盛顿当地时间7月17日，美国众议院金融服务委员会针对Facebook加密货币Libra的听证会如期举行。虽然一些议员称赞了Libra的创新，但整个听证会的基调充满了敌意，显然Facebook还没有明确的路径来启动Libra。议员对于Facebook在解决隐私泄露、干预选举等问题之前，切入加密货币和金融领域表示了强烈质疑。
17日当天比特币跌至近期低点
由于外界对Libra的激烈讨论和这种加密货币一旦发行变可能引发危机的担忧，比特币价格在近段时间也出现较大的波动。据CoinDesk数据，7月17日听证会当天，比特的价格一度跌至9490.41美元，较其在7月10日创下的12575.9美元的高点跌去24.5%。
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记者注意到，此次听证会的关注点之一，是Facebook能否禁止仇恨团体使用Libra。有议员问，Facebook是否会禁止像那些有争议的人使用Libra。对此，Libra项目负责人大卫·马库斯称还不知道：“就我个人而言，我认为我们不应该决定人们能用他们的钱做什么。但话虽如此，这是一个重要的问题，我们需要考虑这项政策。”
纽约州众议员贝拉斯奎兹对马库斯称：“这里不是硅谷，你不能边做事边解决问题。”
加利福尼亚州众议员舍曼则表示，Facebook CEO扎克伯格要成为隐私保护的倡导者，却为此开发了为毒贩、人贩子、恐怖分子、逃税者和制裁逃税者提供隐私保护的工具。
Facebook Libra项目CEO马库斯（图片来源：路透社）
众议员将Libra与“911空袭”相提并论
尽管两党许多议员都对Libra计划表示担忧和怀疑，但一些共和党人认为，政府不应本能地反对私营部门的新想法。一些人指出，Libra可以为难以获得传统银行服务的人带来好处。
但舍曼却更强调该计划危险的一面，甚至搬出“911恐怖袭击”作为例子。他指出：“有些人告诉我们创新总是好的，本拉登想出驾驶两架飞机撞向（世贸中心）双塔是本世纪最创新的事情。Libra是在给毒贩、逃避制裁者和逃税者的天赐之物。”
众议员马洛尼问马库斯能否承诺在监管之下先对Libra进行测试，涉及用户不超过100万。对此，马库斯没有正面回答，只表示将致力于与监管机构合作，负责任地启动这个项目。马洛尼表示，如果Facebook不能承诺进行试点，“国会应该认真考虑叫停这个项目。”
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记者注意到，与现有稳定币不同，Libra的一大卖点是有Libra储备做后盾，其价值锚定一篮子货币的安全资产。加利福尼亚州众议员波特问，哪个机构将负责确保Libra储备对Libra进行“一对一”的支持，如何确保Libra协会不会更改一篮子货币的内容，如将其换成委内瑞拉币。马库斯回应称，这就需要美联储进行监督，美联储正在与七国集团工作组合作，确定谁将负责监管。
议员们也希望马库斯能够进一步解释Libra的属性，到底是证券、大宗商品还是ETF？马库斯回应称，他不认为Libra是一种证券或ETF，可能可以被视为一种大宗商品。
Libra确认将与微信和支付宝竞争
那么Libra会更像PayPal，还是西联汇款（Western Union，主要业务为国际汇款）？马库斯称，这将取决于交易本身，但它通常更类似于PayPal。当被问及Libra是否打算与支付宝和微信支付竞争时，马库斯给出了肯定的回答。马库斯还表示，不会和法定货币竞争，中国的支付宝和微信才是“假想敌”。
此消息一出，也立马登上了微博热搜：
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众议员加西亚问，Facebook如何在不向用户收费的情况下从Libra项目中赚钱。马库斯答道，Facebook将从两方面受益，一方面，Facebook平台上的9000万家企业将能相互进行交易，商业增长将帮助小企业扩张，并最终在Facebook广告上投入更多资金。另一方面，Facebook未来将与银行和其他机构合作，提供更多的服务。
科罗拉多州众议员珀尔马特说，若是银行，就当作为银行来监管，“我们认为你是一家银行，但你又不完全像一家银行，而这便是阻力所在。”马库斯强调，Libra项目不打算提供银行服务，但他承认，如果提供银行服务，银行监管将是合理的。在整个听证会上，马库斯都强调Libra关注的是“支付”而不是银行业务。
不过，值得注意的是，尽管Libra有志于成为全球性的数字货币，却可能在多个国家碰壁。例如彭博社本月上旬曾报道称，印度政府正考虑全面禁止Libra。
彭博社报道截图
有议员问询，如何保证Libra不损害主权货币和中央银行的权力。马库斯重申，Libra不想与美元或主权货币竞争，这也是建立Libra储备的原因。“即使在我们最疯狂的梦想中，我们也永远不会接近任何一种法定货币的规模。” 他透露，Libra储备的资产中一半以上是美元。
本文来源：每日经济新闻、经济参考报
G7财长会议商讨加强加密货币监管
新华社7月19日电（记者闫磊）《经济参考报》7月19日刊发题为《G7财长会议商讨加强加密货币监管》的报道。文章称，七国集团（G7）财政部长会议17日在法国召开，会议特别讨论了社交媒体脸书公司计划发行的加密货币Libra，并谋求解决监管问题。与会官员表示，不能接受此类货币拥有与主权货币同等的权力和相同的作用。
G7紧急商议监管措施
针对脸书公司不久前宣布计划发布加密货币Libra，七国集团加入了近期全球加强监管的声浪，并初步研究了相关的监管措施，旨在让科技公司遵守反洗钱规定，确保交易和用户数据安全，不对任何主权货币造成影响。
欧洲央行管理委员会委员、法国央行总裁维勒鲁瓦18日称，全球金融监管机构不会为了创新而牺牲客户的安全。
“金融监管机构支持创新，但这不能有损消费者的安全。”维勒鲁瓦对法国媒体表示。
法国财长布鲁诺·勒梅尔表示，“我们不能容许任何与主权货币功能和角色类似的兑换货币存在，对于加密货币，需要强有力的监管、承诺和责任，而Libra项目不具备这些条件。近期宣布将推出的Libra显然是与会者的重点关切，大家一致认同有必要赶快采取行动。”
法国以七国集团轮值主席国名义要求欧洲中央银行董事会成员伯努瓦·克雷设立工作组，深入了解加密货币和数字货币。克雷可能在本届七国集团财长会议期间递交初步报告。
日本央行行长黑田东彦表示，鉴于Libra可能对全球经济造成巨大冲击，工作组后续可能增添人手，囊括七国集团范围以外的监督管理者。
在黑田东彦看来，如果Libra有志成为全球货币，全球必须协同回应，“那就不再是七国集团中央银行所能讨论的事”。
德国财长肖尔茨表示，脸书对相关行为的考虑并不周详，存在数据安全问题。“我们必须迅速采取行动，Libra不能在没有解决所有法律和监管问题的情况下继续推进。”肖尔茨对媒体表示。
“发行货币的权力不属于私人公司，因为这是国家主权的核心要素。欧元是并且仍然是欧元区唯一合法的支付手段。”他还补充说，柏林正在与盟国携手合作，以确保金融稳定，保护消费者，并防止洗钱和资助恐怖分子等活动。
脸书欲引领美国产业布局
脸书公司Libra加密货币项目负责人戴维·马库斯16日在美国国会参议院银行委员会就相关问题作证，多位参议员言辞激烈指责了相关行为。尽管如此，脸书方面并没有放弃发币的打算，同时暗示此举是在全球竞争的必要举措。
在16日听证会上，俄亥俄州民主党籍参议员谢罗德·布朗毫不客气地说：“一个又一个丑闻证明，它（脸书）不值得我们信任。”夏威夷州参议员布赖恩·沙茨向马库斯发出连珠炮式提问：你们还在努力解决网络安全、隐私、假新闻等问题吗？
面对尖锐的质疑声，马库斯承认脸书曾犯下错误，并表示一直在努力，并将继续努力让情况变得更好。他表示，Libra将由脸书和百余个合作伙伴共同推出。
马库斯在证词中表示，从现在到正式推出Libra这段时间，Libra将接受监督和审查，“在我们完全解决监管方面的顾虑并获得批准前，脸书不会推出Libra”。
据《金融时报》报道，他不同意按照几位资深国会议员的要求，叫停这些计划，也不同意先以有限的试点项目来推出这种加密货币。
当议员们要求暂停该项目时，他回答说：“我们的承诺是，在我们完全解决所有担忧之前，我们不会推出，我认为这就足够了。”
马库斯还反对委员会正在考虑的一项法案——该法案将禁止脸书和其他科技公司运营数字货币。
“永久性禁止科技公司参与数字货币业务的新立法，将削弱美国支付系统行业的竞争力、抑制创新，使美国消费者吃亏，并削弱美国支付系统公司与海外同行竞争的能力。”他争辩说。
货币政策或受冲击
拥有27亿用户的脸书如果发币，势必会降低货币政策效力，专家预计发币行为将遭到监管层强力阻挠。不过，也有专家称，美国可能会因考虑布局金融科技高地，不会真正打压区块链和类似脸书公司的发币应用。
美国智库彼得森国际经济专家乔泽帕分析称，如果人们开始持有一定规模的Libra，货币政策效果势必打折扣。对于储备货币的需求来说，Libra的出现会受到一些经济形势不稳定的新兴市场国家追捧。
据悉，Libra基于区块链技术，由真实资产支撑、独立协会管理。脸书认为，Libra旨在降低国际转账成本，帮助10多亿没有银行账户的人进入全球金融体系。
清华经管数字金融资产研究中心主任罗玫对记者表示，Libra项目构建的以美元为支撑的数字货币将挑战各国主权货币，更可能在不久的将来，强势取代落后国家的主权货币。
据罗玫介绍，Libra项目有100个分布式系统节点，脸书公布的28个创始节点，几乎都是美国金融科技领域的巨头。
“Libra项目沦为美国金融霸权的长臂管辖工具，仅仅是时间与程度的问题。在Libra初始的28个合作伙伴中，包括20家美国机构和8家非美国机构，非美国机构中有4家在美国上市。显然Libra在探索新的美元霸权。”
她警告，由于脸书用户遍布世界各地，Libra底层担保资产主要是美元，利用区块链技术作为载体的Libra项目，将助推强势美元穿透现有的金融管制，击穿弱势主权货币。她同时表示，与5G一样，掌握下一代性能卓越的计算机区块链分布式系统底层技术和话语权是最重要的计算机基础科学，中国业者也应积极参与。
作者：闫磊
本文来源：新华财经
微信编辑：张舰月
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