经济下行压力加大，政府如何调节财政收支？在今年的北京市两会上，政府工作报告给出了答案：政府坚持过“紧日子”。今年的民生支出不会减少，其占比和规模都将比去年有所增加。紧的是政府日子，增的是民生支出，彰显了以人民为中心的发展思想，也提升了北京的民生温度。
政府过“紧日子”，持续压缩支出。2019年，北京财政收入完成5817.1亿元，增长0.5%，新增减税降费约1800亿元，极大地减轻了企业和居民的负担。在收支平稳压力突出的情况下，今年“三公”支出预算安排7.4亿元，下降6.7%。一“压”一“降”，看得出钱花在哪儿，老百姓和企业有了看得见的获得感。政府工作报告指出，2020年一般公共预算收入规模与上年持平。坚持政府过“紧日子”，对一般性支出和非重点项目支出分别按照3%和10%的幅度压减，推动全成本预算绩效改革向公用事业、转移支付、行政运行等领域拓展。2020年，北京市财政收入增速将实现“零增长”，各级政府部门过“紧日子”的思路将贯穿始终。
政府过“紧日子”，继续办好大事。“紧日子”要过，大事也不能耽误。根据财政报告要求，在压减一般性支出和非重点项目支出的基础上，全市将统筹资金优先保障市委、市政府重大决策落地，适度向城市运转、民生等重点领域倾斜，原则为“保工资、保运转、保民生、保重点、压一般性支出、促高质量发展”，如教育支出今年安排382亿元、科学技术支出安排327.2亿元、社会保障和就业支出安排205.5亿元、交通运输支出安排304.2亿元等等。政府部门在过“紧日子”的同时，今年还将继续全面落实减税降费政策，让企业和老百姓有更强的获得感。
政府过“紧日子”，增加民生投入。根据预算报告，2020年市级一般公共预算支出3029.0亿元，下降1.4%，这主要是因为市级收入让渡区级后，相应减少支出安排。虽然有压力，但今年还将继续大力压减一般性支出，优先聚焦保障民生、保障全市性重点项目。预算报告显示，今年在市级支出总体下降的情况下，民生投入占比仍将超过八成，民生支出占比和规模均比2019年有所增加。特别是在围绕“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”等“七有”民生方面，将继续加大资金投入，保障市民在共建共享中有更多获得感。
政府继续过“紧日子”，民生支出继续加码，不断满足人民日益增长的对美好生活的需要。这一“紧”一“增”，彰显出首都的民生温度。
文/马振水
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