【南美侨报网编译刘大美1月2日报道】巴拿马国家难民事务办公室（ONPAR）主任乌赛因•皮蒂（Hussein Pitty）近日表示，自1990年以来，巴拿马共收容了2500名外国难民，其中大部分来自哥伦比亚。
巴拿马网站“ANPanamá”12月27日报道，皮蒂在接受媒体采访时说，墨西哥、中美洲和世界其他国家代表于2019年12月16日至18日在美国华盛顿举行会议，旨在共同找出难民问题的持久性综合解决办法。巴拿马代表团由内政部（MinGob）副部长胡安娜•洛佩斯（Juana López）率领出席。
皮蒂强调，近半年来，他一直在努力澄清巴拿马国内的难民收容状况。“总有人夸大事实，称巴拿马有4万至10万名委内瑞拉难民。实际上，从1990年至2019年，巴拿马只对2500名外国人确定了难民身份。其中哥伦比亚人居多，其次是萨尔瓦多人、尼加拉瓜人、古巴人，然后才是委内瑞拉人。”他说。
皮蒂还解释说，2019年下半年，有约6000名外国人放弃了自己曾提出的难民庇护申请，其中多为委内瑞拉人。原因是这部分人认为国家移民局（SNM）的身份合法化程序对其更为有利，不会像难民庇护计划那样强制其出入境。另外，按照现行国际公约，在种族、宗教、国籍、性别、政治等方面遭到迫害，是一个国家考虑是否给予外国人难民身份的主要根据。
皮蒂认为，2020年，巴拿马接到的避难申请将减少，巴拿马政府将对处理难民申请的时长设限。
随着1977年10月26日第5号法律的颁布，巴拿马加入了联合国《关于难民地位的公约》（1951）和《关于难民地位的议定书》（1967）。通过1998年2月10日第23号行政命令，巴拿马政府制定了确定难民身份的程序。隶属于巴拿马内政部的国家难民事务办公室（ONPAR）是负责接收庇护申请，收集、核实申请人的相关的信息，并决定是否给予其难民身份的唯一机构。
按照2013年10月15日第74号法律，被巴拿马国家难民保护委员会（CONARE）承认为难民身份三年及以上的外国人有权申请永久居留权。上述委员会由内政部、外交部、劳动部、国家移民局、红十字会、国家警察等机构代表组成。
值得一提的是，2011年第81号法律的批准让当时居住在巴拿马的408名“临时人道主义保护”接收者（即因在原籍国遭受暴力迫害，于上世纪90年代进入巴拿马的哥伦比亚人）免费获得了在巴拿马的永久居留权。
（编辑：罗山木）
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