近年来，欧盟麻烦不断，各国先是在2008年对是否救助”欧猪四国“意见不一，在意大利危机期间也大打出手，欧元摇摇欲坠；紧接着2011年阿拉伯之春后的难民危机撕裂了各国，欧盟团结岌岌可危；2014年以来，克里米亚问题又成为欧洲国家的心病。今年，英国更是直接”退欧“。
不过，在欧盟风雨飘摇之时，欧洲合作的典范之一——欧洲空间局（欧空局）仍然运作良好。自1975年根据《建立欧洲空间局公约》建立以来，欧空局可谓是国家合作的典范，几乎从来没有传出任何冲突或不和的消息。这是为什么呢？难道仅仅是因为太空科学家们比较高尚么？
欧洲难民危机期间，欧洲各国领导人就难民政策及各国责任分配进行激烈争议
欧盟旗帜
1 欧空局预算的确定与分配
俗话说，钱不是万能的，但没有钱是万万不能的。太空探索是很昂贵的，火箭一点，黄金万两。欧洲各国诟病欧盟机构最多的一点，便是其庞大的开销。那么，欧空局花钱的预算如何确定，又如何分摊给各个成员国呢？
答案是先确定总预算（花销），然后根据现有22个成员国的国内生产总值（GDP）的多少按比例由各成员国承担。这样既公平，又合理，也体现了欧盟国家平等的原则。
2019年欧空局预算为57.2亿欧元（约441亿人民币），有详细的预算分配
在总预算的确定上，欧空局的政策要与欧洲议会保持一致。这样一来，欧洲各国的声音可以得到体现，防止了欧空局盲目扩大预算。
此外，欧空局还将其项目分为强制性和非强制性。强制性活动是一些基本太空活动，成员国必须参加；非强制性活动成员国则可以自由选择是否参加，并承担相应费用。这样，各国量入为出，各取所需，对欧空局的预算控制都比较满意。
2 太空探索活动的普遍受益性
国家间没有永恒的友谊，只有永恒的利益。联盟合作从来不简单，总要在各国利益间进行平衡。
不同于难民分配这种你得我失的零和博弈、欧元危机这种要多数国家无偿掏钱援救少数国家的活动，欧洲各国都可以从太空探索活动普遍受益。
例如， 欧洲各国有权从欧空局的商业太空发射活动的利润中分成；欧空局的“伽利略”全球定位系统可以给各成员国使用；欧空局的研究成果可以在成员国间共享，如此等等。
与此对应，那些虽然是欧盟成员国，但不愿意加入到欧洲空间局的国家，就不能享受这种待遇了。
欧空局的控制中心
对德国、法国这样的大国而言，为了维持大国地位，空间探索和卫星系统是无论如何也要搞起来的。与其各国重复建设，不如一体合作。对罗马尼亚这样新加入欧空局的欧洲小国而言，虽然要支付一定的预算资金，但是可以搭上欧空局各种太空服务和研究成果的便车，也是不错的买卖。
而且如上文提到，资金比例的分摊根据国家经济实力强弱调整，小国需要分摊的数额也在其承受范围之内。这样一来，这些国家就更没有后顾之忧。
除了欧盟国家的资金外，每年欧空局还可以从欧洲气象卫星组织（EUMESTSAT）和其他渠道获得10%-15%的资金。这些组织往往需要借助欧空局的专业资源，例如气象卫星的发射需要火箭，因此也承担一部分开销。
因此，即便是欧洲各国近年来崛起的，主张民族主义和反欧盟的极右翼政治家，也只是大肆批判欧盟整体的官僚和腐朽。对于欧空局，他们其实并不抱有强烈的意见。
近年来欧洲各国兴起的极右翼政治家
在可预见的将来，无论欧盟如何动荡，欧空局仍然可以继续扮演欧洲合作的典范。合作共赢来之不易，更需倍加珍惜！
欧洲议会
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