中国发展网讯 12月17日，国家发改委就宏观经济运行情况举行发布会。新闻发言人孟玮在会上答记者问时表示，此次部署各地集中开展为期半年的治理投资“堵点”的专项行动，主要目的就是为了促进“稳投资”政策措施落地，解决国务院第六次大督查发现的若干问题，进一步优化投资环境，增强投资信心，激发社会投资活力。
有记者提问：近日国家发改委印发了《关于开展“投资法规执法检查 疏解治理投资堵点”专项行动的通知》。请问开展这项专项行动主要考虑是什么？《通知》提出要全面开展投资审批合法性的审查，请问此次审查与以往有什么不同？
孟玮指出表示，“稳投资”是“六稳”工作的重要内容。这次部署各地集中开展为期半年的治理投资“堵点”的专项行动，主要目的就是为了促进“稳投资”政策措施落地，解决国务院第六次大督查发现的若干问题，进一步优化投资环境，增强投资信心，激发社会投资活力。
针对有关投资审批合法性审查问题，孟玮表示，根据《通知》的部署，主要分国家和地方两个层面来推进，主要目的是以优化营商环境为导向，进一步规范投资审批设定，清理违规审批。
国家层面由国家发展改革委组织有关部门，对现行投资审批部门规章和规范性文件进行合法性审查。地方层面由各省级发改部门组织有关部门，对省、市、县三级实施的审批事项进行清理，一是清理有关规章和规范性文件，二是具体审批事项的清理。
孟玮指出，与以往专项检查相比，这次审查有三个显著特点。
一是彻底清理审批事项。审查的内容不仅包括以审批核准备案名义实施的行为，也包括名义上不是审批、备案，但实际操作中需要项目单位提出申请、政府部门以各种形式认可才能投资建设的事项；或者名义不是由政府部门实施，但由政府规定为中介机构审查、审查结果作为投资建设必要条件的事项，也都纳入清理范围，可以说范围全覆盖。
二是全面规范设定依据。对没有法律、法规依据或者超出上位法授权，通过部门规章或规范性文件设定行政许可，减损投资主体合法权益或者违法设置市场准入和退出条件等情形的，坚决纠正取消。
三是实行清单管理。合法性审查结束后，国务院和省级投资主管部门将会同有关方面，对符合法律法规、确需保留的事项，制定国家和省两级投资审批事项清单，将国家、省、市、县四级实施的审批事项一律纳入清单，列明审批事项名称、限定适用范围、明确申请材料，实现清单之外无审批。
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