神奈川科技园是日本首家科技园,作为日本科技产业孵化的先驱者,对当地产业转型升级和经济振兴起到了重要作用。
制造业空心化之痛
神奈川科技园位于日本神奈川县川崎市,毗邻首都东京。该科技园的建立,是在川崎市制造业污染严重和产业空心化的双重因素影响下,进行产业升级的必然选择。
日本川崎市曾经号称日本工业之都,是日本工业化的领头羊。
川崎近百年来都是电机、原材料、机械的重要生产基地,但是工业化的代价也很惨重。在经过上世纪50 年代后期至70 年代前期的工业高速发展之后,严重的环境污染问题成为困恼川崎市政府的最大难题。为了解决这个顽疾,加强环境保护,放弃污染严重的传统制造业,并进行产业转型升级成为必然选择。
川崎进行产业升级的另一个关键因素发生在20世纪70-90年代。当时,日本处于产业结构、地区结构大转型时期,日本制造业、重化学工业(如钢铁、造船、石油化工等) 在两次石油危机的冲击下急速缩小,甚至连电器、汽车产业等也逐渐失去了成长动力。在双重因素的影响下,很多川崎企业在市内用地极为紧张的现实下,各方面成本都飙升,开始大规模迁到东京周边县市,市内产业空心化加剧。
一方面,政府期望重新激活当地制造业,这需要技术革新,当时新兴的生物技术、新材料、电子等产业,为川崎的产业升级带来希望。另一方面,大量传统制造业企业搬迁后留下的大量厂房,成为亟待开发的城市资源,这些工业遗产为新兴产业发展提供了空间支持。
这时,建立"神奈川科技园"的构想出现了。当时神奈川县知事长濑长官提出了一个名为"脑中心框架"的区域产业政策概念。政府认为,为创造就业和振兴区域产业,有必要利用该地区的潜在资源,将传统制造业产业结构转变为知识型产业。
神奈川科技园是该框架内的一个具体战略项目,是利用旧有工厂用地新建而成。
1989年7月,在神奈川县和川崎市政府主导,日本首家科技园———"神奈川科技园"( 英文名: Kanagawa Science Park,简称 KSP) 竣工开业。虽然日本后来又建立了一些相似的园区,但神奈川科技园作为先驱者的重要地位并未被抹灭。
神奈川科技园的发展模式
神奈川科学园(KSP)位于东京市中心以南15公里处,距离东京市中心约20分钟路程,距离横滨35分钟路程,拥有良好的区位和交通优势。
园区于1989年11月竣工启用 ,建筑物面积14.6公顷 ,总投资额650亿日元。园区主要由三个主要建筑构成(如下图所示):"1"为研发商业园区大楼(包含实验室,实验室,办公室),"2"为创新中心大楼西楼(包含酒店、培训室、办公室、邮局、银行自动取款机、诊所、便利店等办公和商业设置),"3"为创新中心大楼东楼(针对成立5年内的中小型企业的个人办公室/实验室)。
通常情况下,在产业地产开发运营方面,日本政府和民间经营者有明确的分工。政府提供园区场地和设施,然后交给民间产业运营商来进行运作。
日本的神奈川科技园就是这种模式的典型代表。
该园的运行由神奈川科技公园株式会社(KSP)、神奈川科学技术研究所(KAST)、神奈川高技术支援财团(KTF)三方参与,合理分工。KSP是科技园的管理和经营机构,KAST负责课题研究、人员教育、学术交流活动,KTF负责技术的提供、引进、测试服务。总结来说,"(财)KAST"负责产出新技术,"(株) KSP"负责孵化风险企业,"(财) KTF"负责提供技术支援。
需要特别说明的是,正如园区平面图所展示的那样,为获得政府补贴、贷款等支持,神奈川科技园遵循相关法律建设了"研发商业园区大楼",以推进工业技术(含设计)的区域研发和企业化,促成区域产业构造升级换代。研发中心包含以下四个连成一片的基础设施研发据点:
其详细功能包含:开放型试验研究设施(研究室和研究设备);人才培养设施(试验-实证研修设施);交流设施(信息提供、信息交换设施、展示场馆、会议室等);培育研发型企业的孵化设施、创新企业支援施设。
值得一提的是,神奈川科学园拥有众多大公司和外国子公司的研发部门。截至2017年6月1日,入驻的企业总数达115家(34家初创企业,81家研发公司)。这些公司雇用了包括工程师、研究人员和商务人士在内的约3,400名员工。
更重要的是,神奈川科学园不仅配备了先进的研发规范的研究实验室,还配备了会议室,多功能活动大厅等设施,以及酒店,餐厅和公共绿色开放空间等商业和生活配套设施。
这让神奈川科学园成为一个典型的产城融合微型城区。
目前,神奈川科学园的主要收入来源来自进驻企业所缴租金以及开放实验室使用费等。KSP 最大的特征就是有优良的"基础建设 " ( 技术研究所、实验室等设施) ,使得进驻企业以研发型制造业中小企业者为主 ,还有很多制造企业将研发部门设置在这里。此外,也有不少企业在园区附近设立工厂,以便近距离获得KSP 的研发资源。
因此,以神奈川科学园为中心,神奈川的传统制造业不但加速转型,更获得了一次难得的产业升级机遇。
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