撰文 | 刘艺龙
湖南浏阳市“12·4”烟花厂爆炸事故发生20天后，问责结果来了。
政知圈（微信ID：wepolitics）注意到，12月24日凌晨，新华社发布了一则消息，透露了4个消息。
其一、事故的主要原因系浏阳市碧溪烟花制造有限公司超许可范围、超定员、超药量、改变工房用途违法组织生产，属地安全监管部门责任落实不到位，未及时发现制止事发企业违法违规生产行为。
其二、事发企业股东、法人代表及相关管理人员转移藏匿遇难人员遗体，伙同事发地浏阳市澄潭江镇有关公职人员谎报、瞒报事故信息。
其三、截至目前，10名涉案嫌疑人被采取刑事强制措施，4人被采取留置措施，另有3名干部被先期免职。
其四、湖南省纪委监委、湖南省公安厅成立的专案组，仍在调查这起爆炸事故及瞒报、谎报行为。
存在瞒报、谎报和失职渎职行为
12月4日上午，浏阳市碧溪烟花制造有限公司一车间发生爆炸事故。当时的消息是，事故造成7人死亡、13人受伤。
浏阳市烟花厂爆炸事故现场
12月24日凌晨，据新华社消息，湖南省政府在对浏阳市“12·4”烟花厂爆炸事故提级调查过程中发现，事故伤亡人数除此前已公布的7人死亡、13人受伤外，另有6人失踪。了解到这一情况后，湖南省委省政府高度重视，要求在全面开展事故调查的同时，由湖南省纪委监委、湖南省公安厅分别成立专案组，彻查事故死伤人数、事故原因及瞒报、谎报行为，严肃追责问责，对相关责任人一查到底、坚决处理、绝不姑息。
经湖南省相关部门调查，12月4日7时32分，浏阳市碧溪烟花制造有限公司因违法违规生产烟花爆竹，引发爆炸事故，造成13人死亡、13人受伤（其中重伤3人），另有4人受轻微伤（均未住院治疗）。
湖南省相关部门调查认定，这是一起违法违规生产引发，且存在谎报、瞒报和失职渎职行为的重大生产安全责任和违纪违法行为的事故。湖南省已启动对事故相关责任人追责问责。
湖南公安机关对事发企业股东和法人代表、安全管理员等进行刑事调查，以涉嫌重大责任事故罪或不报、谎报安全事故罪对陈发学、杨沅朗等10名涉案嫌疑人采取刑事强制措施。
湖南省纪委监委会同公安机关对涉嫌失职渎职和谎报瞒报安全事故的浏阳市澄潭江镇党委书记刘法裕，浏阳市应急管理局副局长王义勇，浏阳市澄潭江镇党委委员、副镇长王挺攀，澄潭江镇联厂干部袁泽宇4人立案调查并采取留置措施。
长沙市委对浏阳市委常委、副市长吴敏，浏阳市副市长沈学军，浏阳市副市长屈湘水3人作出先期免职处理。
此前已有3人被先期免职
政知君注意到，在上述通知中，专门提到了“先期免职”的问题。
发生较大生产安全责任事故的，原则上属地乡镇党政主要负责人和县级人民政府有关部门分管负责人要先期免职；
发生重大事故的，原则上县级人民政府分管副职要先期免职；
发生特别重大事故的，坚决按照国务院事故调查批复意见追究责任。
“对非法生产和瞒报事故的，一律加大问责力度。强化事前问责，依法严肃查处安全生产工作中的不作为、乱作为和慢作为行为。”
值得一说的是，浏阳市“12·4”烟花厂爆炸事故发生后不久，就有3人被先期免职。
当时的消息是：
- 免去刘法裕的澄潭江镇党委书记职务；
- 免去张震的澄潭江镇党委副书记、镇长提名人选职务；
- 免去王义勇的浏阳市应急管理局副局长、市公安局危爆大队大队长职务。
国务院安委办约谈主要负责人
浏阳市烟花厂爆炸事故现场
浏阳市“12·4”烟花厂爆炸事故发生后，长沙市安委会发出紧急通知，通知提到要“吸取教训”。
这则通知还透露了不少领导的批示：
- 应急管理部党组书记黄明批示：请湖南省厅查明原因，严肃追责，并全面深入扎实开展排查整治工作，坚决遏制此类恶性事件。
- 省委书记杜家毫，省长许达哲等省领导分别作出重要指示和批示。
- 省应急管理厅党组书记周赛保批示：请将黄明书记批示传长沙市应急局，请德龙、崇洲同志督促长沙抓好落实，省厅即召开会议落实全省贯彻落实。
- 省委常委、市委书记胡衡华批示：迅速组建事故调查组，启动事故调查工作；对于涉嫌瞒报事故的单位和个人启动调查问责。
- 市委副书记、市长胡忠雄批示：全力以赴救治伤员；全力做好遇难人员后续工作，安抚家属；迅速启动较大事故调查和应急工作，查明真相；开展烟花爆竹专项整治工作；启动问责。
12月23日下午，政知圈（微信ID：wepolitics）从应急管理部获悉，国务院安委会办公室日前约谈了湖南省长沙市、浏阳市人民政府主要负责人和湖南省、长沙市、浏阳市应急管理部门主要负责人。
约谈指出：
- 湖南省长沙市浏阳市碧溪烟花制造有限公司“12·4”重大事故暴露出，事发地区烟花爆竹生产企业“一证多厂”、分包转包、“三超一改”（超许可范围、超人员、超药量、擅自改变工房用途）等突出违法违规行为依然屡禁不止；
- 一些企业以出口为名生产不符合我国强制性国家标准的超标违禁产品行为，烟花爆竹出口环节监管存在漏洞；
- 地方烟花爆竹安全监管力量存在弱化现象，安全监管工作不落实、执法宽松软问题突出。事故发生后，当地隐瞒死亡人数，性质恶劣，影响极坏。
资料 | 新华社 应急管理部 长沙应急管理局等
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