日前，最高检联合公安部召开新闻发布会，通报检察机关、公安机关依法严惩侵害未成年人犯罪工作情况。最高检第九检察厅厅长史卫忠表示，对于涉嫌犯罪，但未达刑事责任年龄的未成年人，也决不能“一放了之”，必须依法予以惩戒和矫治。要建立健全罪错未成年人分级干预制度，针对未成年人的罪错程度设置阶梯式的多种实体处遇措施，由相关部门根据未成年人罪错程度和性质，及时进行有针对性干预。
有统计数据显示，从2009年到2017年，我国未成年人犯罪数量连续9年持续下降，但此起彼伏的未成年人恶性犯罪案件，仍不时刺痛公众的眼睛。湖南12岁男孩杀害母亲、辽宁13岁男孩杀死幼女等案件，手段之凶残，后果之严重，但处理却略显“轻率”，引发了公众如浪潮般的谴责声音。此次司法机关回应舆论热点，公开表态决不能“一放了之”，表明了重视应对的司法态度。而倡议构建罪错未成年人分级干预制度，更开出了一张推动失足未成年人重新回归社会的司法良方。
基于身心发育特点以及人本关怀的考量，对于失足未成年人予以法律“宽待”，乃是各国之通例，我国也不例外。从《刑法》到《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等，都对犯罪未成年人“网开一面”。令人遗憾的是，虽说法条中有“责令家长或者监护人加以管教”，“在必要的时候，也可以由政府收容教养”等规定，现实却是一些职能部门当起了“甩手掌柜”，把“家庭管教”变成了“一推家庭”了事。但有的原生家庭本来就问题滋生，监护作用可有可无。
对失足未成年人，理应“宽容”而不“纵容”。必须看到，惩罚也是教育，对于涉嫌犯罪但未达刑事责任年龄的未成年人，即便是依法不追究刑事责任、免于处罚，也应做好惩戒和矫治的“下篇文章”。
根据未成年人的罪错程度进行分级干预，乃是现下应对未成年人犯罪的潮流趋势，而我国构建该制度已破冰试水。目前，最高检已把建立罪错未成年人分级干预制度列入五年检察改革规划，预防未成年人犯罪法修订草案中增加了“有针对性地开展教育矫治”等内容。审视这种分级干预措施，根据罪行性质、罪重程度作出不同的干预处理，更加科学合理；“放人”后能有职能部门、专门学校等主体介入，更能防止出现“不管地带”；强化心理评估、社区矫正等教育矫治，“管身”更“治心”，更折射以人为本。
刑罚的目的，既是惩罚报应，更是教育改造。对于罪错未成年人，让他们改邪归正、健康回归，远比“一棒子打死”、“一放了之”好得多。经由立法、司法、社会的共同努力，构建起科学合理的分级干预机制，未成年人保护、预防未成年人犯罪也将焕然一新。
红星新闻特约评论员 欧阳晨雨
编辑 赵瑜
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