美国联邦参议院17日高票通过2020年的国防预算法案，并送交白宫待美国总统特朗普签署生效。据美国有线新闻网（CNN）和国务院下属的美国之音网站报道，美国参议院17日以84票比8票的绝对优势通过了总额为7380亿美元的2020财政年度的国防预算法案，再创美国国防预算新高。法案授权组建太空军这一美国第六个独立军种，并为军人加薪3.1%。美国总统特朗普力推的太空军迈出了重要一步。
“甩锅”中俄
特朗普主政白宫以来，奉行大国竞争战略，多次提出“全力备战太空”，不断加速太空军事化进程。2017年，美军组织“太空军旗-2017”联合战役演习，推进太空作战从战略层面向战役战术层面拓展细化。2018年，美军出台《太空作战条令》，对美军太空联合作战中的指挥、控制、计划、实施、评估各个环节进行详细规范，组织“施里弗-2018”太空战演习，探索太空作战新理论，组建太空司令部，成为美军第11个联合作战司令部，不断推动太空部队独立成军。
2018年6月18日，特朗普宣布要求五角大楼建立“太空军”，并称这将成为美国第六大军种。特朗普表示，美国对地外空间的探索事关国家安全。美国在太空中仅有“存在感”是不够的，还要具有“统治力”。建立太空军对于维护美国的国家安全而言至关重要。
去年10月，特朗普在肯塔基州里士满举行的“让美国再次伟大”集会中发表讲话，顺便当场给“太空军”做了一波宣传，特朗普接着说：“这（太空军）很受欢迎，不管我倒哪里演讲，讲到‘太空军’一定会收获热烈的掌声。”“顺便说一下，中国已经开始（“进军”太空）了，俄罗斯也已经开始了，他们都开始了。但是，我们有世界上最棒的民众，生产世界上最好的设备，最好的导弹、最好的坦克、最好的船。”
第六军种
美国现有五大军种分别是陆军、空军、海军、海军陆战队和海岸警卫队，其中最年轻的是1947年成立的空军。太空军将与美国现有五大军种地位平等。如果说五大军种是普通套餐，那太空军将是一款豪华套餐。美国计划用7200万美元成立总部，然后每年再投入5亿美元。
此前的分析报告认为，应分四步建立“太空军”。首先，创建新的战区司令部“太空司令部”，“统一指挥、控制”美国太空军行动，“制定太空作战规则、战术、技巧和程序”。其次，创建“太空作战部队”，由专职太空区域联合作战的精英组成。第三，创建新的联合机构“太空开发局”，确保太空军拥有“尖端作战能力”。最后，为组建和发展太空军划分职责，包括新任命一名国防部助理部长。
据统计，美军90%的军事通信、100%的导航定位、100%的气象信息和近90%的战略情报来自太空系统。因此，一旦特朗普的意图成为现实，成功组建太空军，美军太空力量的地位将显著提升，太空作战能力建设将全面提速。
军备竞赛
太空是人类共有空间，在科技快速发展的今天，人类生产生活与太空的关联度日益紧密。如今，美国等国竞相将军事触角伸向太空，将使太空军备竞赛走向公开化、激烈化和战场化，这种趋势值得各国和联合国高度重视，否则太空将成为真正的战场。
12月18日，针对美国国会批准成立太空部队，中国外交部新闻发言人耿爽表示，中方注意到有关报道，这再次表明当前外空武器化和战场化风险日益上升，中方对此深感担忧。外空是全人类的共同财富，确保外空和平利用，防止外空武器化和军备竞赛，不仅符合各国共同利益，也是各国共同责任。当前形势下，谈判达成外空军控国际法律文书的必要性和紧迫性进一步上升。我们希望国际社会特别是有关大国采取慎重、负责的态度，防止外空沦为新的战场，共同努力维护外空持久和平与安宁。
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