增值税税率改革至今，从过去的17%、13%、11%、6%四挡变为了如今13%、11%、6%三挡，除开有些行业是零税率的。

今后，国家很可能将继续合并这些税率档次，从而消除不同行业因税率差距带来的不平等待遇。

目前，有很多的地方政府“偏爱”制造业，而看轻服务业。

其实这种不平等不是由税率差距直接导致的，但是通过税收激励间接地影响了地区政府。

1、扭曲的政府行为

税率档次之所以需要合并，是因为各行业的税率档次差距，会直接造成不同地区政府税收的差距。

从地方税收收入激励的角度来看，各地区政府会根据增值税差距区别对待不同行业。

增值税的计算，是由销项税减去进项税。

但设想如果有这样的一个环节，它的销项税较高，而进项税较少，那这个环节缴税就多，反之则少。

这里举一个例子：

A企业将产品卖给B企业，净利润为100万。B企业加工后将产品卖给C，净利润为300万。

如果A行业的增值税为6%,而B行业的增值税为13%。

政府可对B企业征收增值税：39-6=33（万）

可反过来，若A行业增值税为13%，,而B行业增值税为6%。

那政府只能对B企业征收增值税：18-13=5（万）

地区政府都希望自己管辖区域内的企业都是税率较高的行业，这就导致了各地方会尽可能发展制造业、抑制服务业的发展。

虽然上级政府可以通过财政再分配对这些差距进行弥补，但这种方式需要耗费的成本太大，且实施起来也比较困难。

2、税率合并后的影响

为了避免各地区政府的区别对待，税率的合并将是不可避免的。

而合并之后，自然会导致部分行业的成本增加，这部分成本要么由消费者承担，要么有企业承担。

这时候就要考验企业的综合实力了。

有的企业有了一定的规模效益，从而可以节省很多的成本。

也有的企业凭借自身的品牌优势，使顾客对他们的品牌更加钟爱。

这些企业面对成本增加有着一定的抵抗力。

而有的企业本身的利润就很薄，和大品牌竞争往往靠着低廉的价格吸引消费者。

一旦行业本身或者上游产业的成本增加，他们的利润空间也将会受到进一步的挤压。

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